佛山市工程建设项目招标综合评价法.docVIP

PAGE 1 佛山市工程建设项目招标综合评价法 评标标准设置管理办法 （第二次征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我市工程建设项目招标“综合评价法”评标办法的编制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《佛山市工程建设项目招标投标管理办法》等法律、法规和规范性文件的相关规定，结合我市当前招投标实践中的具体情况，制定本办法。 第二条 本规定所称综合评价法，是指根据工程建设项目的具体要求，设定技术、资信、经济等评价内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行综合评价以确定中标候选人的一种评标方法。 特殊性工程的施工招标，与工程建设有关的货物、服务招标可以采用综合评价法。 一般性工程和特殊性工程的划分标准按《佛山市建设工程招标项目特殊性工程划分标准目录》执行。 第三条 本办法适用于佛山市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目的招标。 前款所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 第四条 采用综合评价法应当遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。 第二章 综合评价法分值的构成 第五条 招标人应当在招标文件中以独立的章节载明综合评价法的评审内容、评审因素、评审标准、评标程序及定标原则。评标所涉及的各项标准和条件应明细化。 为便于HYPERLINK /z/Search.e?sp=S投标人ch=w.search.yjjlinkcid=w.search.yjjlink投标人阅读理解和HYPERLINK /z/Search.e?sp=S评标委员会ch=w.search.yjjlinkcid=w.search.yjjlink评标委员会评审，招标人应当在评标办法中以表格的形式表现经量化的标准和条件。 第六条 综合评价的分值由技术标、资信标和经济标三部分分值组成,总分为100分。 招标人应当在招标文件中明确技术标、资信标、经济标评价因素及其权重的量化标准。 （一）服务类项目招标技术标权重为40%—90%，资信标权重为0—30%，经济标权重为10—30%； （二）施工类项目招标技术标权重为0—25%，资信标权重为0—25%，经济标权重为50%—100%； （三）设备、材料等货物类项目招标技术标权重为0—35%，资信标权重为0—25%，经济标权重为40%—100%； 第七条 各单项评审因素的分值跨度必须科学合理，并列出详细的评分标准。通常情况下，技术标、资信标单项分值的跨度为0—5分。 第三章 技术标的编制 第八条 技术标应考虑的各评审因素如下（招标人可以根据工程的具体情况，细分单项评审因素）： （一）施工类招标 1.施工组织设计和技术保证措施； 2.施工机械、主材、劳动力供应计划及可证明的来源； 3.项目管理班子配备情况（最高10分）； 4.承担业务的能力优势（最高5分）； 5.其他招标人认为应当考虑的因素（最高5分）。 （二）服务类招标 1.项目服务方案（监理大纲等）； 2.服务承诺条款； 3.项目管理班子配备情况（最高10分）； 4.承担业务的能力优势（最高5分）； 5.其它招标人认为应当考虑的因素（最高5分）。 （三）货物类招标 1.货物的技术规格、标准和质量要求； 2.货物的配置与招标文件要求的偏离； 3.售后保障及服务承诺； 4.承担业务的能力优势（最高5分）； 5.其它招标人认为应当考虑的因素（最高5分）。 第九条 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S技术标ch=w.search.yjjlinkcid=w.search.yjjlink技术标可以分为“技术标明标”和“技术标暗标”两部分。“技术标暗标”是指可以实现暗标要求的部分，如施工组织设计、服务方案、监理大纲等；“技术标明标”是指没有暗标要求或无法实现暗标要求的部分（如拟派项目管理班子人员资料，投入的机械设备、人员计划，承担业务的能力优势等）。技术标的编制由招标人根据实际自行选择是否采用“技术标暗标”。 第十条 招标人可以在技术标部分增加投标人拟派项目负责人陈述及答辩评审内容，要求投标人拟派项目负责人在评标环节陈述施工组织设计（勘察设计方案、监理方案等）的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题，评分分值不得高于5分。 第四章 资信标的编制 第十一条 资信标评审因素的设置应当清晰明确。招标人可以根据招标工程的性质、类别、规模及技术要求等实际需要，按下表所列内容选择评审内容，所选择的内容应在招标文件中明确，并设定相应的评审标准。 资信评审内容 一、投标人部分 1 企业资质或资格（最高3分） 2 企业管理体系认证（最高3分） 3 银行信用等级（最高2分）