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完善农村金融的体系,繁荣农村经济 　　 随着农业产业化的发展，农村金融需求日益旺盛。而目前我国农村金融发展滞后，不能有效为农村经济发展提供服务，在一定程度上阻碍了农村经济的全面健康发展。这也引起了国家的高度重视，2009和2010年连续两年的中央1号文件都突出强调要加大对农村金融发展的政策力度支持。可见，完善农村金融体系，对落实中央“三农”政策及促进农村经济的繁荣都起着至关重要的作用。 　　 一、农村金融发展现状及问题所在 　　 目前我国金融市场已经形成了包括商业性、政策性、合作性金融机构在内的,以正规金融机构为主导、以农村信用社为核心的农村金融体系。同时,非正规金融机构以其特有的优势在农村金融体系中发挥着重要的作用。然而农村金融依旧是我国金融体系中的薄弱环节,存在很多困难和问题。 　　 (一)农村金融机构覆盖率低 　　 随着金融体制改革及国有银行商业化经营的实施，近些年来农村金融机构网点的数量不断减少。金融机构的退出导致农村金融机构的覆盖率进一步降低，有些农村地区还处于金融服务空白状况，农村金融体系进一步萎缩。金融机构的退出导致农村资金大量外流，农村经济得不到足够的金融支持，农村经济的全面健康发展受到严重阻碍。 　　 (二)农村资金外流严重 　　 据统计，乡镇邮政储蓄机构、农村信用社等农村金融机构的存贷比率偏低，远低于同行业平均水平，每年农村信贷资金净流出量巨大。