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宗教活动场所财务管理的现状及改进建议 　　摘要：改革开放以来，随着宗教活动场所的资产规模快速增长，加强宗教活动场所财务管理显得日益重要。本文通过对多所宗教活动场所进行调研，针对现行宗教活动场所财务管理的特点及存在的问题，结合实际情况，提出具体的改进建议。 　　关键词：宗教活动场所 财务管理 　　改革开放的三十多年，随着宗教政策落实，宗教活动场所在这一段时期内取得了全面、长足的发展。这既体现在宗教活动场所数量及教职人员数量的增长方面，也体现在各宗教活动场所的经济实力日益雄厚、积累的各类物质财富明显增多等方面。随着宗教活动场所物质财富的增长，财务管理工作显得越来越重要，理应得到相应的发展和完善。然而，受制于历史原因及各类纷繁复杂的因素影响，宗教活动场所在财务管理方面的发展，却出现了明显滞后的情况。近年来，全国各地的宗教活动场所，由于财务管理跟不上形势的发展，导致场所内部成员之间不团结、矛盾不断，甚至场所合法权益遭受不法侵害等情况时有出现，严重影响了宗教活动场所的健康发展。因此，在今后相当长的一段时期内，搞好宗教活动场所的财务管理工作，是做好宗教活动场所管理工作的关键点之一。 　　一、宗教活动场所财务管理工作的基本特点 　　（一）资产规模大且资金丰厚 　　经过30多年的迅速发展，很多宗教活动场所如今已经拥有大量资产，这一点在经济发达地区显得尤为明显。随着经济的高速增长，人们的可支配收入不断提高，各类宗教活动场所的教职人员经济收入、生活水平也随之水涨船高。很多场所因历史遗留而归属于其名下的房地产就非常多，历史的累计加上之后新增的房产，随着近10年来城市化的推进及房地产的增值，导致宗教活动场所拥有的房产、地产蕴含了巨大的经济价值。此外，接收到的大量现金捐赠收入转化成了各类宗教活动场所的现金资产。面对庞大的财产数量，有必要建立起一套严格、规范的财务管理机制来加以管理。 　　（二）账内资产以货币资金为主，还有很多账外资产 　　宗教活动场所拥有的资产中，由于历史遗留、落政、会计记账方式等原因所限，那些归属于宗教活动场所名下的那些位于黄金地段、经济价值极高的房产、地产，很多都没有能够记入宗教活动场所账表，或者账表未能反映其实际价值。此外，因历史遗留、受赠等原因取得的佛像、香炉、字画、红木家具等带有文物文化性质的实物资产，很多也没有记入宗教活动场所的账表。因此，宗教活动场所实际拥有的资产总量，实际远远超过场所财务账表中的数据。 　　（三）财产的管理是自我管理为主 　　目前，各个宗教活动场所是按照本宗教的宗教教义教规、习惯做法对自己名下的财产进行管理。这种自我管理方式的优点就是保持了各个宗教活动场所的自身特色，能以自己的方式来管理。但缺点也很明显，容易造成财务管理上的混乱，与当前的社会发展脱节，难以满足国家相关法规政策的要求。此外，不同宗教之间的财务管理模式、方法都不尽相同，且每个宗教活动场所财务管理人员的管理水平、财务观念、法律意识、专业知识、道德水准都是不一而足的，缺乏统一的标准，导致管理成效上存在着很大差异。 　　（四）政府部门对宗教活动场所财务管理的监管比较宽松 　　宽松的监管环境之所以能够长期存在，有着各方面的原因。首先就是相关的财务政策法律法规不完善。其次是宗教活动场所的财务管理工作具有复杂、敏感等特点。再次，结合我国的具体国情，宗教活动场所的负责人往往是宗教界的代表人士，身处特殊地位，在社会上有巨大的影响力，这也难免导致政府部门履行监管职能时或多或少的会有一些顾虑。 　　二、宗教活动场所财务管理存在的问题 　　目前，宗教活动场所财务管理工作存在的问题至少涉及以下方面：法规政策不够完善、宗教活动场所管理人员的管理理念有误、内部管理力量薄弱、内部监督机制缺乏、政府管理中的专业力量不足、会计师事务所的效用未充分利用等，具体表述如下： 　　（一）宗教活动场所财务管理方面的法规政策不够完善 　　我国对宗教团体、宗教活动场所财务管理的法规政策还没有形成一套完善的法规政策体系。宗教活动场所财务管理所依据的法规政策文件主要有《民间非营利组织会计制度》、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》（2010年）以及各地制定的实施细则等。《民间非营利组织会计制度》主要适用于各类基金会、民办非企业单位，宗教活动场所虽然也属于民非组织，但与基金会、民办非企业单位等民非组织的差异较大，有其自身的特点和属性，现行会计核算制度不能很好的适应宗教事业发展。《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》所涉及的财务管理工作的覆盖面还不够广。例如，宗教活动场所的最高权力机构是什么、如何设置内部组织机构、如何进行权责分工、如何实施内部监督等，在现有法规政策中都未涉及，有待相关政府部门另行制定相关的法规政策加以完善。从目前的实践来看，绝大多数的场所负