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城镇建设的规划的策略及管理 　　【摘 要】近几年，中国的经济快递发展，城镇建设的步伐也在加快，但如果没有一个很好的规划，也是会阻碍我们城镇经济的发展，甚至还可能导致项目建设停滞，造成大量的浪费。因此，我们的发展是小城镇建设必须有一个科学合理的规划。本文就是对城镇建设规划中出现的问题进行了简单的反思并且提出了解决的对策。 　　【关键词】城镇建设规划；策略；管理 　　加快城镇的建设是社会发展的重要内容，随着我国产业结构在不断调整，一些传统的工业产业会转移到城镇当中。小城镇建设是发展的需要，因此小城镇建设规划很重要，合理的规划，制定新的城镇建设规划标准，因地制宜，结合地域实际情况建立规划项目和标准，实现小城镇建设目标。 　　1 市场经济趋势下城镇规划的基本要求 　　现代市场经济规则要求我们在考虑城镇发展目标时要与我国政府制定的“可持续发展”的总体目标保持一致，在制定目标时必须紧紧围绕加强基础设施建设，发展地区特色经济、改善生态环境三个方面开展城镇规划建设，用科学规划、分类指导、突出重点、有序推进的发展思路，努力强化中心城市功能，提高城镇集聚能力和建设水平，积极发展小城镇，形成以城带镇、以镇带村、整体协调发展的总体战略。 　　1.1 镇与区域发展与协调 　　制约我国发展的问题是人多地少、资源贫乏、城市少实力弱和城镇多规模小等问题。对此在制定城镇发展方针时必须合理发展核心城市，积极发展地区中心城市，以点带面来改善和提高小城镇大发展，以加速城乡一体化联网发展进程。从战略上把发展城市作为城镇体系规划的重点，使城镇发展与经济和社会发展相适应，加快城镇化综合发展进程。有目标的制定城市规模科学合理、职能分工明确、空间布局有序的发展目标。 　　1.2 地区性资源与城镇发展的协调 　　必须注意各种地区性资源与城镇发展相协调的关系，有效利用各种地区性资源和潜在资源。尽可能发掘可再生资源和智力资源、旅游资源、民族文化资源。 　　1.3 基础设施与城镇发展的协调 　　区域基础设施的重点在交通，交通是联系着各地经济发展的枢纽，因此，要发展城镇经济，必须考虑拓展扩大经济和接受经济辐射的基本条件，加快铁路和公路的出省通道建设，将核心城市建设成为综合性交通枢纽，中心城市建设成为区域性交通枢纽，加强各中心城市的交通联系。通过便捷通畅的交通运输网络体系，促进协调、合理的城镇体系稳定、安全和富有效率。 　　2 加强城镇建设规划的有效策略 　　基于以上对当前城镇建设规划中存在的主要问题及原因分析，笔者认为可从以下几个方面着手应对： 　　2.1 建立健全城镇建设规划编制体系。通过建立健全该体系，可以对城镇规划建设实施科学的安排与布局，并以此为指导，对当前的城镇化建设过程中的各项产业、基础设施建设进行合理的优化与配置。同时，应对选择较好的交通条件好，发展区域经济，尤其要选择那些地理环境相对比较优越的区域来发展城镇；对于交通条件比较差，前景比较渺茫的区域，如果没有补救的方法，则建议放弃对其投资规划。 　　2.2 不断加大对城镇建设规划的投资力度。实践中，可以通过加大对城镇建设规划的投资力度，引进高素质规划人才，将城镇建设规划作为一项长远的战略性工作对待，以确保城镇建设规划工作能够有效地落实到实处。同时，还要定期的对规划人员加强培训和教育，提高他们的规划管理水平。在此基础上，可以建立一套科学完善的城镇建设规划评审机制，加大对各种违反程序行为的处罚力度。同时，加强户籍管理内容改革， 不断扩大当前城镇居民的实际规模，并在此基础上解决好进城务工人员的保险、养老、医疗以及失业问题。 　　2.3 通过不断完善当前的城镇建规划系统，全面提高规划水平。从本质上来讲，城镇就是城乡结合点，同时也是某一区域范围的中心所在，因此应当合理地确定城镇规划建设规模、职能，对城镇建筑结构布局进行优化，对城镇规划建设进一步完善。通过完善城镇建设规划系统，将理论、实践有机地结合在一起，制定一套科学有效的城镇建设规划管理规范，以提高规划水平。 　　3 如何进一步加强城镇规划管理的建议 　　3.1构建城市整体协调体可做好战略保障措施 　　从长远发展目标看，城镇体系规划是从区域整体利益均衡出发的，要促使城镇协调有序稳定地发展。从而避免经济快速发展过程中出现行政畸形发展、生态恶化、重复建设、表面化、领导意识等问题。从区域整体平衡发展、城乡协调互补发展、生态共存共保、基础设施共建共享的角度出发，突出强调不同行政区之间在产业结构分工、基础设施共享、生态环境保护、城镇空间延续、生活质量差异缩小、城乡差异缩小等方面的有效衔接和共融与协调。 　　3.2建立健全规划的实施跟踪管理与约束机制 　　为切实发挥城镇体系规划的作用，在努力提高规划的科学性与可操作性的同时，必须加强城镇体系规划的实施