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成都市城乡要素平等交换合理配置体制机制的研究 　　摘要：在国家经济体制改革的大背景下，成都市作?槿?国统筹城乡综合配套改革的重要试验区，针对土地、劳动力、资本等重要要素，坚持以培育城乡统一的要素市场为目标，推进土地制度改革、产权制度创新、户籍制度改革、金融机制创新，探索建立城乡要素平等交换合理配置的体制机制。随着改革的推进，一些深层次问题和矛盾凸显，改革进入了深水区，进一步深化改革，除了需要解放思想，开拓创新，大胆践行外，也需要横向（国内外）和纵向（历史经验）的经验支持，需要顶层架构设计的完善等。本文分析了成都市统筹城乡过程中，要素市场交换的历程、经验及问题，为构建要素平等交换合理配置机制体制提出了政策建议。 　　关键词：生产要素；统筹城乡；平等交换；土地产权；户籍制度 　　中图分类号：F127 　　文献识别码：A 　　文章编号：1001-828X（2016）036-000477-02 　　一、引言 　　生产要素，指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，它是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程所必须具备的基本因素。传统西方经济学认为生产要素包括劳动力、土地、资本、企业家才能，随着科技的发展和知识产权制度的建立，技术、信息也作为相对独立的要素投入生产。城乡要素平等交换是指拥有不同要素禀赋的地域（城市、农村）或利益主体（市民、农民），站在对等的地位上，在要素市场