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当前经济的环境下中国社会保障的体系的研究 　　摘要：从当前中国面临的经济环境来看。全球金融危机的影响尚未消除，经济全球化发展趋势不可阻挡，城市化与工业化进程加速推进，转变经济发展方式迫在眉睫，收入分配不公问题日益突出，劳工权益保护意识不断增强。当前中国经济发展与社会保障发展之间还存在诸多矛盾。社会保障的发展应该抓住机遇，迎接挑战，建立社会保障财政投入的长效机制，在完善社会保障制度设计的同时尽快实现覆盖全民的目标，加强社会保障的管理与服务能力建设，注重社会保障的国际化发展。 　　关键词：经济环境；中国；社会保障 　　中图分类号：D632.1　文献标识码：A　文章编号：1004-1494(2011)02-0071-05 　　 　　一、当前中国经济环境的主要特点 　　 　　第一，全球金融危机的影响尚未消除。近年来，世界各国不断采取各种有力措施应对金融危机，取得了明显成效，全球经济总体上处于企稳回升的过程中。但迄今为止这场危机仍在继续，危机对全球经济和中国经济的影响尚未完全消除，我国应对金融危机并建立经济持续健康发展长效机制的任务仍然十分艰巨。从国外来看，国际金融市场仍旧处于动荡时期，主要货币汇率处于不断变化之中，大宗商品市场价格仍旧处于波动之中，失业率仍旧较高，一些国家主权债务风险不断出现，实体经济增长乏力，国外经济恢复的趋势还不稳定，系统性和结构性风险仍然较大。 　　 　　第二，经济全球化发展趋势不可阻挡。经济全球化促进了各国生产要素的合理配置、经济结构的优化，从而促进各国竞争力的提高。随着现代信息技术和交通、通讯技术的迅猛发展，为经济全球化提供了更加便利的条件，经济全球化的程度将越来越深、范围将越来越广。在金融危机的冲击下，全球贸易与直接投资流量下降，但全球化的基本趋势没有改变。中国经济的快速发展，需要积极参与全球化进程，趋利避害，发挥竞争优势，获取竞争利益。 　　 　　第三，城市化与工业化进程加速推进。改革开放以来，我国城市化进程不断推进，尤其是20世纪90年代以来，城市化处于加速推进的阶段，平均每年以3.46％的速度增长，明显高于世界平均速度；2025年一2030年，中国将有10亿人口居住在城市。工业化与城市化是密切相关的，在城市化的加速推进过程中，往往意味着工业化进程的加快。城市化与工业化进程的加快，迫切需要完善社会保障体系，为劳动者提供健全的社会保障，解决其后顾之忧，化解其疾病和职业风险，不断提高其生活水平。 　　 　　第四，转变经济发展方式迫在眉睫。我国加入世界贸易组织以来，对外贸易额逐年快速增长，对外贸易依存度逐年增大，由1978年的9.7％上升到2006年的66.9％，2007年接近70％，如此高的对外贸易依存度容易受到国外经济波动的影响，不利于我国经济的稳定发展。近些年来，我国投资和消费两大需求的比例不相协调，消费对国内GDP增长的贡献率由1999年的74.4％下降到了2007年的39.4％，而投资的贡献率由1999年的23.7％增加到2007年的40.9％。中国在未来的经济发展过程中，必须加快经济发展方式的转变，重点在于调整产业结构、扩大国内需求。而完善覆盖全民的社会保障体系是转变经济发展方式的内在要求。 　　 　　第五，收入分配不公问题日益突出。主要表现在城乡之间、地区之间、部门之间、行业之间、不同要素之间，甚至不同群体内部的收入差距也越来越明显。以城乡居民收入差距为例，改革开放以来城镇家庭可支配收入增长的速度明显大于农村人均纯收入，1981-年2009年间，农民人均纯收入增长了22.1倍，而城镇居民家庭可支配收入增长了36.1倍，使得城乡居民收入差距越来越大。从基尼系数来看，根据国家统计局的数据和有关学者的研究，1978年农村居民收入的基尼系数为0.212，城镇居民收入的基尼系数为0.160，全国的基尼系数为0.331。改革开放以来，全国的基尼系数不断增长，2000年达到了0.417，超过了国际上公认的警戒线0.4，2003年达到了0.448，2008年达到了0.466。 　　 　　第六，劳工权益保护意识不断增强。我国在经济发展的过程中，由于法制的不健全、管理力度欠缺、劳动者的权益自我保护意识不强等原因，侵犯劳动者权益的行为层出不穷，劳动者的生存权、财产权、发展权、社会保障权难以得到切实保障。随着国家法律法规的逐步完善、管理力度的加强、各种权益维护组织的出现、新闻媒体的宣传报导、劳动者文化程度的提高，劳动者权益保护意识在不断增强。劳动者或者通过直接谈判维护自身的权益，或者通过法律的途径来维护自身的权益。 　　 　　二、中国经济发展与社会保障发展之间的主要矛盾 　　 　　当前中国的经济发展与社会保障发展总体来说是相互促进、共同发展的。但是，经济发展与社会保障的发展之