建筑行业行为规范的探讨.docVIP

建筑行业行为规范的探讨 　　摘要：规范建筑行业管理、提高建筑施工从业人员素质、树立建筑施工企业品牌、提升建筑行业形象是促进建筑业健康发展、推动国民经济健康有序发展的有力途径。 　　关键词：不良行为；整顿；工程项目管理；行业管理 　　 Summary regulating the construction industry management, to improve the construction quality of employees, and establish the brand of construction enterprises, enhance the image of the construction industry is to promote the construction industry healthy development of a powerful way to promote healthy and orderly development of the national economy. 　　 Keywords bad behavior to rectify the management of the project management industry 　　 中图分类号： F423.3文献标识码：A文章编码： 　　 　　0 引言 　　 随着全面建设小康社会的目标向纵深推进和世界经济复苏缓慢的情况，扩大国内基础设施建设和加快产业结构调整及产品转型，将成为我国经济发展新的增长极，同时我国的城镇化、工业化发展仍然处于中期发展阶段，特别是农村新民居工程项目的蓬勃发展，到处都是建筑工地，随处可见塔吊林立，对建筑行业而言，确实是难得的发展机遇，但是，同时对建筑行业管理也是一个严峻的考验。因为在某些地区的建筑市场中，存在很多不良行为确是不争的事实。因此“建筑市场不良行为应当整顿规范，行业整体业务素质有待进一步提高”，这并非言过其实，或老调重弹，否则我国某些地区的城镇化建设和新民居建设项目将可能留下严重隐患或永久新缺陷，这不仅会给地方改革开放建设事业的成果罩上一层阴影，同时对构建和谐社会的相关事业和成果也会带来负面影响。 　　建筑市场不良行为的主要表现 　　 在不少地区建筑市场的招投标工作中，由于建筑业分包和挂靠的情况仍然存在、承包企业的项目部数量任意膨胀的原因，导致投标竞争激烈和压级压价情况非常突出，更特别的是在某些地区的特殊项目中，开发建设单位竟采取以垫资数额多少作为企业参与项目投标资格预审的先决条件。很多工程项目迫使承建单位以经营利润极低，甚至无利润可图或保本经营，去占领建筑市场的一席之地，以便保留承建队伍的组织建制，有利于催要已竣工交付使用项目的工程拖欠款。 　　 由于开发建设单位绞尽脑汁为了少缴纳各种规费，基金，甚至税费，多数会将一个整体开发建设项目划分为多期设计、多期开发建设和分段招投标，因化整为零后，分段建设项目的规模均可以降低地勘、设计、监理、施工等承揽企业的资质级别，同时选择的范围相对大些，而实际上是开发建设单位在有计划、有预谋的从前期工作上有意降低建设项目的质量标准，达到降低建设项目成本之目的。 　　 由于建筑市场的恶性竞争造成不少小型企业惨淡经营，因留不住与所承接工程项目数量及规模相适应的专业技术人才，所以只能保留少量技术业务骨干做招牌，凡遇到承接项目参与投标竞争时，都是选用由这些少数技术业务骨干组成的项目部的招牌去进行竞标，等企业一旦中标后，则另行组织一班人员作为真正实施管理的项目部成员，或者用极少数有证书的人员挂各主要管理岗位，以应付建设行政主管部门的检查，而实际上真正懂技术、懂业务管理的人员根本不可能安排从事众多工程项目的管理工作，而现实中仅有的几个专门作为企业招牌的业务骨干，也确实不可能有富余的时间和精力去参与每个具体工程项目的施工组织设计和专项施工方案的编制与审核工作，更不可能会全身心地投入到项目施工活动的具体管理业务中，结果是在招投标时经用户认可选择的项目部管理人员与实际项目具体实施时的项目部管理人员张冠李戴，而有资格证书的人才在编制不在岗位，而在岗的人员是既无名字也无证书。 　　 众所周知，在近十年来，全国各地方政府的财政收入几乎依赖于房地产开发项目，特别是我国正好处于城镇化、工业化发展的高峰期，因此，房地产项目的开发建设已成为各地方政府的中心工作，所以建设项目遍地开花，录用技工随地就抓，特别是自2010年以来，竟然出现了人工费突飞猛涨，被招的技工未经培训直接上岗的用工荒情况，形成企业在建工程项目技工人员跳槽频繁，不断轮换，不安心工作，造成在新接工程项目后，根本不可能按正规方式进行招聘报名和考试筛选，择优录用技工人员，而是到处招兵买马，来