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建设的项目施工阶段造价控制对策分析 　　【摘 要】工程项目从建设前期到竣工投产全过程所花费的费用总和。通过对建设项目设计、施工方案的优化，同时运用工程造价管理的知识和技术，并采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内的过程，称为全过程造价控制。 　　【关键词】建筑工程；施工阶段；造价控制 　　 　　1 建设项目施工阶段造价失控的原因 　　1.1 合同条款欠严密。 　　工程建设项目合同是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中，内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理．即可引起双方理解差异。造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化，导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提，合同签订后，应主动做好合同的跟踪管理，严格按合同办事，通过对合同实施情况的具体分析，及时采取措施，实现合同的总目标。 　　1.2 建筑材料价格管理方法落后 　　很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络，采购渠道单一，采购信息匮乏和滞后，因而不能很好地掌握采购时机，容易出现花大价钱买不到适合的材料情况。由于目前建材市场比较混乱，如果在采购过程中出现监督缺位，容易出现材料采购价格失真。此外，不法分子的从中渔利，也使得占建安成本60％～70％的材料费用失去控制。 　　1.3 设计变更把关不严 　　很多建设单位没有做好必要的工程前期准备就急于开工．由于对投资所需额度、建筑标准的把握、工程设计审查深度不够，以及承包合同的条款和内容不够具体甚至还有遗漏，造成施工中大幅变更设计。例如，对设计更改的必要性和合理性缺乏有效监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价大幅度增加。另外，有些施工单位从自身利益出发，通过采用设计变更增加工程量，也使得工程造价不断增加。 　　1.4 现场签证管理混乱 　　现场签证是在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认，是对承包合同内容进行的补充修改，是工程造价的组成部分。有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够．对不应该签证的项目随意签证，或者对现场工程量问题不经核实就签证；有些施丁单位在签证上巧立名目，弄虚作假。以少报多，高估冒算；有些施工单位有意将签证化整为零，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，容易造成互相扯皮、蒙混过关，造成造价失控。 　　2 加强施工阶段的造价控制措施 　　施工阶段是落实合同、工程设计意图最终形成工程实体的阶段。是许多结算依据形成的过程。也是实施投资控制的操作过程。因此，在施工阶段既要控制丁程造价、防止失控，又要重视结算证据的保全，特别是设计变更和现场签证资料。由于施工过程很长，影响工程造价的不确定因素很多，因此，必须严格落实合同和执行相关制度，防止投资失控造成浪费。 　　2.1 抓好合同管理，减少工程索赔 　　合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员和监理人员应做到充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程方面的纠纷；另一方面，要全面履约，以避免纠纷的发生。另外，对施工单位及材料供应商没有履行合同或者履行不符合约定的．应及时提出反索赔，对于施丁单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或丁期索赔，要严格按照索赔程序进行，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。 　　2.2 从技术措施上对项目投资有效控制 　　建设单位应在保证质量的前提下，对多种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的施工方案，以达到资源最佳配置和合理利用，从而降低工程造价。在对主要施工技术方案做好论证的基础上，尽量采用新设备、新工艺。等等。尤其是新的工艺或新的施工方法能大幅度提高施工质量和施工效率，缩短工期。 　　2.3 加强工程变更管理 　　从事成本控制的人员。必须同工程部门的专业丁程师一样，对工程进行全过程监控。对于工程变更、设计修改，事前一定要进行技术经济合理性的预测分析。严格丁程项目变更管理，不准随意变更批准的图纸，不得随意提高设计标准。如果必须进行变更．要严格按程序进行审查，明确相关审批人员的责任。审查设计变更主要内容有：是否符合变更程序、是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神；内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等；变更价款的确定，变更丁程量的验收和计量方法，工程变更的资料要有相关人