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市场经济应遵循诚信的原则
市场经济应遵循诚信的原则
诚信就是诚实、信用、信任。它是市场经济应遵循的原则。在我国改革开放二十多年来,社会主义市场经济的框架已初步形成。但市场经济秩序的混乱引起了人们的极大关注,其中缺乏诚信是我国社会存在的一大问题。为了使我国经济更加繁荣和可持续发展,必须依据诚信原则构建多层次,全方位的诚信体系是我们整顿和规范市场经济秩序的一项长期任务。决不能掉以轻心。
一、诚信原则与整顿和规范市场经济秩序
诚信原则是维持市场经济有序运行的基本机制,信用是企业的生命线,也是经营者的命脉,没有信誉的人无立足之地,没有信誉的企业无法生存,他们无不把信誉视为生存的源泉。
诚信在本质上是一种交易道德。我们认为诚信原则应至少包含善意真诚、守信不欺,讲求公平公理。从世界各国市场经济的产生和发展过程来看,诚信在市场经济的有序发展中具有不可替代的作用。市场经济就是信用经济或称契约经济。破坏了信用关系就会动摇市场经济的根基,就会带来市场经济秩序的混乱。
第一,市场经济的发展和完善需要诚信原则。市场经济是一种为了交换进行生产的“契约经济”。它需要交易双方恪守诚实守信的原则。如果没有诚信原则,就不可能有买卖双方交易的产生和完成。诚信是一个社会信用体系建立的重要道德基础,有信用才会有市场亲和力、凝聚力和号召力,因此,市场经济从本质上说是立足于诚信原则基础上的法制经济,而诚信原则是维系市场经济正常运行的前提和基础。
第二,市场经济中的利益追逐对诚信原则的冲击。市场经济是法制经济,也是竞争经济。现实生活中之所以出现诚信危机和诸多不诚实的行为,这主要是由于诚信本身是相对的。然而进入市场的各个主体总是千方百计追求最大利益。由于市场经济本身有其弱点和消极的一面,商品交易规则容易侵蚀到人们的精神领域,从而引发人们的见利忘义、道德失范。我们承认有市场就会发生欺诈现象,这是任何一个市场都无法回避的。我们强调建立和健全“统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”其中的“有序”其核心内容就是讲诚信。诚信是市场繁荣的基石。是市场经济的根本。市场经济应当强调利益,但这不是做出非诚信行为的理由。“言而无信、行之不远”。随着我国社会的进一步发展和各种规章制度的完善、依靠诚信获取成功的现象将会越来越多,这是大势所趋。
二、市场经济建设中引起诚信危机的原因
我国经济领域产生非诚信现象有着深刻的原因。
第一,计划经济时代遗留下来的中央与地方政府之间的利益矛盾,使各级政府的“诚信”形象受到严重损害。由于我国目前依旧实行的是“分灶吃饭”的财政体制,考核各级地方政府领导的执政业绩过于强调经济指标,使得一些地方单位为追求本地经济发展,对本辖区的市场行为睁一只眼,闭一只眼,有些地方甚至干涉限制执法。我们要求各个市场主体做到诚实、守信,那么作为各级政府更应做到这一点。然而政府的“诚信”形象时下已经被“利益”驱动下的地方保护主义所破坏,目前,发生在经济领域内的地方保护主义已从最初的单纯的市场分割发展成为公然的为了保护局部利益而利用行政权力获取违法利益。这对于当前整顿和规范市场经济秩序是极为不利的。而一个市场能否健康运行,根本之处取决于游戏规则的确立与恪守。如果在社会诚信体系的建设中,政府的“诚信”形象受到损害,其后果可想而知。
第二,行政机关之间配合不默契,合力不够。整顿和规范市场经济秩序是各级政府的一项重要任务,也是对各地、各部门领导大局意识、责任意识、发展意识、法律意识的一场考验。可是一些政府职能部门职能错位,无利可图的事该管不管,有利可图的事争着去管,造成管理上的“真空地带”。“社会主义市场经济是靠信用保障的经济。我们认为市场经济秩序混乱,从体制的源头上看一是政府职能没有进一步转换;二是政府审批制度还没有彻底改革;三是政府部门与政府工作人员所行使的行政权力没有得到有效的监督制约,一般说来,凡是市场经济秩序较规范的地方,政府对市场秩序的直接干预都较少,反之,市场秩序不规范的地方,政府干预一般都较多,这也从侧面说明一个高效率的“诚信”政府是整顿和规范市场经济秩序不可或缺的。
第三,失信的惩罚机制不健全,缺乏完整有效的信用监管体系。由于缺乏信用所引发的抽逃资金、拖欠账款、恶意逃避银行债务、偷税漏税、产品质量低劣等已成了制约我国经济正常运行的顽症。部分生产者、经营者法律意识淡薄,有的知法犯法甚至铤而走险,有的不懂法、不学法、唯利是图。一般说来,一定的法律制度需要行为主体有相应的经济伦理意识,这是执行法律制度的前提,也是法律制度赖以运行和发展的基础。目前,在我国经济生活中,有些法律规定内容已过时,内容需要更新;有些领域甚至无法可依,有的法律过宽过轻,缺乏惩治力度,起不到相应的制裁、威慑作用。加之现阶段法制体系不健全,规范
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