广东民办高职院校自主招生对策的研究.docVIP

广东民办高职院校自主招生对策的研究 　　摘要：高职院校的自主招生考试改革是高职教育适应社会发展的必然选择，也是实现素质教育的内在驱动。2007年，广州番禺职业技术学院被教育部正式授权开展试点自主招生，至今已历经8年的探索与考验。通过对广东民办高职院校自主招生进行梳理分析，总结自主招生改革对职业教育、高等院校、社会和考生的重大意义，同时深入分析政策执行过程中出现的社会认可度低、招生数量少吸引力不强、招生规模小录取成本高、责任压力大廉政风险高、政策变动大自主空间越来越小等问题，在此基础上提出相应的对策和建议。 　　关键词：广东；民办高职院校；自主招生；问题；对策 　　中图分类号：G710文献标志码：A文章编号2016 　　高等职业院校自主招生，是指由学校自主进行入学测试、自主确定入学标准、自主实施招生录取，考生参加院校自主招生测试合格后，可直接被录取，不用再参加高考。为经济社会发展输送高层次、高素质技能型人才是高职院校首要的办学目的和社会责任。高职自主招生是一个双向平台，它为高职院校选送优质和特质生源提供了根本保障，也为高职院校进一步进行特色化教学，实现高素质技能型人才的培养目标提供了现实可能。 　　2014年，广东岭南职业技术学院开展自主招生工作，2015年，广州城建职业学院也开展了自主招生工作，这意味着在广东地区，首次有民办高校参与高校自主招生实践的探索，也是广东民办高职院校自主招生范围扩大化的标志。 　　一、广东民办高等职业院校自主招生存在的问题 　　1社会的认可度较低 　　虽然近年来高职院校的自主招生得到了稳定的发展，但发展过程中仍暴露出不少问题，使得社会认可度不高。广东省有部分地区的学校并不支持学生参加自主招生，如广州地区对中学的考核不认可自主招生；佛山地区自主招生的文件没有下发到各中学，学校教师认为自主招生影响了学生的正常备考；潮汕地区自主招生的文件也没有下发到中学。虽然公办高职院校在每年的自主招生中，都能如期完成招生计划，甚至是超额完成计划，但民办高职自主招生依然面临各种困境，如广东岭南职业技术学院的药学专业计划为50人，实际报考数为12人，报考人数仅为计划的24%，远远低于计划数。对于家长和考生来说高考是唯一的出路，对自主招生取得的文凭及未来就业的薪资待遇等方面提出质疑，心存疑虑。 　　2招生专业数量较少、吸引力不强 　　高等职业教育主要是培养高技能人才，强调以高等职业技术为核心。岗位技术含量高或与产业紧密对接的紧缺型专业宜于开展自主招生试点改革。这类专业以工科为主，主要集中在机械制造类、计算机类、基础工程类等技术含量高的专业，广东省的每个高职院校都开设这类专业，但专业特色不明显，吸引力不足。广东岭南职业技术学院以文科为自主招生的主导专业，但文学社科类专业主要集中在管理类上，说不上技术含量，缺乏行业背景，也很难吸引到学生。同时，有很多学校选择在普通高考中招生困难的专业用于自主招生试点，导致自主招生的专业毫无吸引力可言。 　　3招生规模小、录取成本高 　　2015年，广东岭南职业技术学院的自主招生数为700人，广州城建职业学院自主招生数为200人。省厅对高职院校自主招生的投入经费有限，但自主招生所需要的招生录取成本较高，对于学校的财政支出形成了巨大压力。确定入学标准、开展入学测试、进行招生录取是高职院校自主招生的重要环节，每一个环节都涉及资金的投入，因为笔试命题、批阅等都需要参照“高考”标准执行，所以需要安排经验丰富的教师进行试卷命题，同时封闭命题过程中，教师的住宿、课酬都是极大的支出。种种的额外支出也使得高职院校开展自主招生的单一学生招录费用远远高于普通高考招录学生的费用。广州城建职业学院在开展自主招生工作前期录取工作中，招生广告投入为10万，到各高中宣传的车旅费投入为4万，宣传册发放等经费投入为2万，封闭式命题中教师的住宿和课酬等经费为8万，其他经费投入为2万，总经费投入为26万（见图1），对学校来说，经费投入的压力不小。 　　生源的不足是各高等职业院校开展自主招生工作最大的压力，工科类专业的录取率远低于文科类专业，有些工科专业计划招录40人，实际录取最后只有6―8人，根本无法独立编班[1]。财政支持力度小，高校投入成本大，直接影响了高职院校开展自主招生的积极性。 　　4责任压力大、廉政风险高 　　高职自主招生赋予学校自主选拔人才的权利，同时担负了巨大的责任和风险。教育主管部门明确规定：“试点院校应强化对考生的资格审查、身份确认及合格考生的公示工作。凡属考试、录取中的重大问题，一律经集体研究决定，会议记录应立档保存。”在高职院校开展自主招生过程中，为了保证招录的公平性、透明性，要求院校开展命题的过程中必须采取相应的保密措施，这也进一步要求院校必