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- 2018-10-16 发布于福建
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建筑的项目管理中招投标问题分析
建筑的项目管理中招投标问题分析
摘要:自我国工程招投标制度实施以来,对于规范招投标行业,防止职务腐败,防止经济犯罪等方面发挥了重要作用,但是在实际工作中,由于受到经济利益的驱使,依然存在很多不良行为。针对这一现状,在项目管理中必须加大对项目工程招投标过程的管理力度,对存在的问题进行分析并采取相应的解决措施,才能为建筑工程招投标创造一个的公开、公平、公正竞争环境,促进行业自律,健康发展。
关键词:建筑工程;项目管理;招投标;问题;措施
中图分类号:TU198 文献标识码:A
在建筑工程项目管理中实施招投标制度是建筑行业的改革与创新,是在我国市场经济环境下产生的,随着招投标制度的逐步施行,管理方法不断优化,在推动我国经济建设方面发挥了重要作用,本文就其中存在的一些问题进行剖析,目的在于净化我国建筑市场,促进我国建筑行业的持续、稳定、健康发展。
一、招、投标法制化的重要性
1、规范管理建筑招投标,加大法制化的力度
建筑工程招投标的实施,加速形成了建筑产品商品化,促进了建筑市场的形成,革除了传统的观念,让建筑产品实现了从任务分配到市场交易的改革,使建筑产品商品化,进而工程造价的结果更加理想。只有完善招投标管理体制,才能使建筑市场走向科学化、合理化和法制化。
2、增强管理能力,确保工程质量
通过实行企业招标投标的方法,推进了企业之间的相互竞争,要想在激烈的竞争中占到优势,首先就必须完善自己,在报价、信誉、专业技术等各个层面都要突出,不仅如此,要拔得头筹,在硬件设施也不能欠缺,引进新技术、新设备,招募专业的工作人员,提高竞争能力。通过此种办法,在很大程度上促进了企业之间的相互竞争,提高了建筑工程的质量,解决了旧问题带来的弊端,加速推进了更加科学、规范的改革,实现了投标人自身管理体制和经营方式的变动,及时地调整了企业内部需要的变化,提高了建筑工程质量。
3、严格监管,杜绝腐败
在建筑工程领域,腐败行为层出不穷。规范招投标制度管理,不仅解决了项目发包过程中存在的违背道德和违法的行为,还在一定程度上减少了暗箱操作存在的包庇等违法行为的发生。目前,我国加大了对招投标的管理力度,采用从专家人才库选取的专业人士进行评判的标准,再到纪检监察部门直接监督,确保每个程序从严按照规定进操作,增加工程建设的透明度,面向公众遵守公开、公平、公正的原则,有效地减少了腐败现象的发生。
二、当前建筑工程招投标管理工作面临的严峻问题
虽然在随着我国的不断改革,一些问题得到了很好的处理,但还有面临的严峻问题摆在我们面前。
1、建筑工程逃避招标的情况依然严重
当前,我国建筑工程的公开招投标率虽然较计划经济时代有一定的提升,但要满足100%的公开招投标率仍存在较大的差距。加上当前一些建设单位和主管部门为满足自身利益,而采用诸如肢解工程、不公开招标而内部瓜分、部分招标等方式对招投标进行规避,这些都给招投标的工作带来严峻的挑战[1]。
2、暗箱操作和陪标现象依然存在
暗箱操作的现象在招投标方面尤为严重,也是我国招投标管理工作的顽疾,虽然近年来强制抵标的情况已经没有,但走关系、走后门和“标托”依然存在,投标人与评标委员会的暗箱操作、权钱交易和工程内定的情况时有发生。
3、低标价恶性竞争的现象不断出现
招标标的核心在于竞争,但盲目压价、恶意竞价的现象时有发生,施工企业为了占领中标市场而恶意盲目降低工程投标标价和贿赂招标领导,这样中标后的企业为了获取经济效益,而将工程质量降低,如偷工减料、以次充好、减少工序等手段,不仅给发包方造成损失,还给建筑工程的质量埋下巨大的安全隐患。
4、地方保护主义盛行
很多地方为保护本地企业发展和防止外地不法企业的进入,而将具有较高水平和资质的合法企业排斥在外,想方设法阻扰其投标行为,为本地企业中标提供便利,很多建设单位受行政力量的约束而不得不作为某些内定单位的陪衬。
三、勇于接受严峻的挑战,着力提高建筑工程招投标管理水平
1、实行专人负责制致力于建筑招投标阳光工程的打造
在建筑工程中,投标方与建筑工程投资的物质资金没有直接的关系,因而一些投标者将好处、回扣给建筑工程招标人员,是导致暗箱操作、明招内定的根源,为彻底解决这一根源,应打造建筑招投标阳光工程,必须将公开招标制度落到实处,并对建筑工程招投标制度进行不断完善,加强招投标活动的监管,实行专人负责制,由专人负责建筑工程质量和造价问题,若发生问题则由负责人承担所有后果,从而更好的解决上述问题,从根本上确保其他投标方的利益,提高建筑工程质量[2]。
2、鼓励公平竞争致力于建筑市场的完善
在建筑工程招投标工作中,必须将政府与交易中心分开,确立建筑市
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