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循环经济产业的体系发展思路的研究 　　[摘要]青海省柴达木循环经济试验区是国家第一批13个循环经济试点产业且区之一，也是青海乃至全国资源开发和推进工业化的重点地区之一。为此，必须按照循环经济发展理念，结合区域特点，按照“综合开发、有效配置、循环利用，永续发展”的要求，统筹资源集约利用与产业协调发展，统筹传统产业的改造升级和新兴产业的整体规划，着力打造以盐湖化工为核心的循环经济主导产业发展体系，加快形成各产业间纵向延伸、横向拓展，资源、产业和产品多层面联动发展的循环型产业格局，构建具有鲜明特色的循环经济产业体系，为青海循环经济的发展树立典范，积累经验。同时，也为全国资源型、生态脆弱型地区发展循环经济提供一定的示范作用。 　　[关键词]柴达木地区；循环经济；主导产业 　　循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。我国正处于工业化、城镇化加快发展时期，经济发展与资源环境的矛盾日益突出，发展循环经济是建设资源节约型和环境友好型社会、实现可持续发展的必然选择。青海省柴达木地区矿产资源十分丰富，但其生态系统脆弱，发展方式仍处于低层次和粗放型资源开发的初级阶段，经济增长主要依靠资源、资本、土地和劳动力等要素投入来推动，亟需按照循环经济的要求，构建资源精深加工和横向扩展相结合的产业体系，为青海乃至全国发展循环经济提供一定的示范作用。 　　一、地区循环经济发展现状 　　柴达木循环经济试验区在青海省海西州境内，辖格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委，国土面积25.6万平方公里，总人口约56万人。试验区成立以来，相继建成投产盐湖开发、纯碱、碳酸锂、甲醇及铁矿采选、煤炭开发等40多个重大产业项目，形成了以盐湖资源开发为核心、以融合盐湖化工、油气化工、金属冶金、煤炭工业、新能源、高原特色生物等产业为主导的循环型产业体系。格尔木、德令哈、大柴旦、乌兰四个工业园区建设加快，形成了优势互补的循环产业布局和良性互动的发展机制。各工业园区功能定位、产业发展布局逐步明晰，为加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系奠定了基础。 　　试验区还建立了淘汰落后产能退出机制，积极推进清洁生产、节能降耗，逐步加大了低能耗、高附加值行业在工业经济规模中的份额，万元GDP能耗和单位工业增加值能耗指标逐年下降，为全省最低水平。此外，针对制约循环经济发展的盐湖资源综合开发、新能源、新材料等领域，突破了一批技术难题，成熟了一批工艺流程，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，科技支撑作用明显。 　　二、面临的挑战和困难 　　一是产业基础相对薄弱，工业结构以资源性重化工业为主，主导产业基于产业链的企业集聚和产业集群规模少、成熟度不高，分工协作体系不健全，产业关联传导效果不明显，缺乏规模优势和协同效应，产品尚处于产业链的中低端。同时，节能减排任务艰巨，清洁生产形势严峻，促增长与降能耗矛盾突出。 　　二是现有产业结构中基础型产品比重大，多处于产业链源头和资源集约开发、循环利用的初级阶段，各产业之间融合较少，在产业层次、成长速度、市场集中度、技术进步、产业关联带动作用方面，存在较大的差距，迫切需要加快延伸产业链条、拓展产业范围、提升产业层次、壮大产业规模。 　　三是地理位置远离技术、远离市场，发展循环经济最关键的开采技术、环保技术、节能技术和资源综合利用技术依靠自身研发难度大，资源的整体开发和深度开发水平偏低。制约循环经济发展的技术瓶颈、共性问题和相关产业链接技术尚待突破，围绕市场、资源、人才、技术、项目的竞争更加激烈，人才、技术和管理能力不足的矛盾更加突出。 　　三、总体思路与目标 　　（一）总体思路 　　从试验区实际出发，依托资源优势，明确功能定位，结合区域特点，优化产业布局，积极构建以盐湖化工产业为核心，以油气化工、金属冶金、煤炭综合利用、新能源、特色生物产业为主导，以新材料产业为培育重点的多产业纵向延伸、横向融合的循环经济主导产业体系，突出强调资源综合利用，注重节能减排，提高经济增长绿化度，推进绿色发展，建成循环经济发展先行区，发挥在全省乃至全国的示范带动作用。 　　（二）发展目标 　　到2015年，进一步完善以盐湖资源开发为核心的盐湖化工，融合油气化工、金属冶金、煤炭综合利用、新能源、新材料、高原特色生物，形成以“七大”产业为主导的循环型产业体系。建成全球最大的电解金属镁生产基地、太阳能发电基地，全国最大的钾肥生产基地、碱业生产基地，区域性油气化工基地、煤化工基地，国内重要的锂深加工基地和新材料生产基地。到2020年，试验区形成政策完善、体制完整、机制良好、联动发展、管理有序、保障有力的循环经济发展的推进机制。柴达木循环经济试验区在全国循环经济发展中带动和示范作用