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建设鞍山精品钢材基地对策的研究 　　摘要：建设全国重要精品钢材基地，对鞍山发展意义重大。鞍山发展钢铁产业具有矿产资源、能源、水资源、区位交通、产业和人才等方面的优势，但同时也存在着产品结构不尽合理，投资过热，企业节能降耗和环保任务还很繁重，企业联合和重组进程缓慢等亟待解决的问题。为了实现建设鞍山精品钢材基地的战略目标，鞍山市政府要重点围绕全力支持鞍钢发展，做大地方钢铁产业，加强地方与鞍钢深层次合作，大力发展循环经济等方面来开展工作。 　　关 键 词：东北；老工业基地；鞍山；精品钢材基地 　　中图分类号：F 407．3 　　文献标识码：A 　　党中央、国务院做出的振兴东北地区等老工业基地的战略决策，为鞍山发展提供了难得的历史机遇。为抓住这一发展机遇，鞍山市委、市政府提出以“建设全国重要精品钢材基地”为重点内容，构筑现代产业格局，实现产业结构优化升级的战略目标。所谓精品钢材基地，是指以鞍山区域经济发展为目标，围绕鞍钢发展，全力支持鞍钢做强钢铁主业，加大地方与鞍钢合作力度，推进地方钢铁企业发展，壮大钢铁产业群，构建以钢铁产业为主导，其他相关产业协调发展的城市经济增长极。本文将从不同角度分析建设鞍山精品钢材基地的重要意义，从矿产资源等方面研究鞍山发展钢铁产业的优势，客观地评价鞍山钢铁产业存在的问题，并提出建设鞍山精品钢材基地的对策。 　　 　　一、建设精品钢材基地对鞍山发展的意义 　　 　　目前全球的钢铁产业又一次迈入发展的黄金年代，这得益于世界经济的发展，特别是建筑等钢铁下游消费产业产量的增加，全球市场对钢铁产品的需求旺盛，2004年世界钢材表观消费量达97742万吨，比上年增长8．06％。欧盟、美国和日本经济的发展是世界钢材消费量增长的主要原因，但中国仍是消费增长最快的国家，已经成为全球第一大钢材生产国和进口国。鞍山作为我国重要的工业城市，建设全国重要精品钢材基地是振兴老工业基地的重点工作，对鞍山发展意义重大。 　　(1)促进地方经济社会发展和进步。建设精品钢材基地是鞍山地区经济社会发展中具有战略意义的重点工作。一方面，精品钢材基地的构建将使区域内钢铁等相关产业得到充分发展，增强全市工业经济的整体实力，提升鞍山地区的经济总量，增加税收。另一方面，钢铁产业的整体升级和发展势必会促进就业，增加鞍山广大产业工人队伍和技术人才的收入，带动服务业的全方位发展，从而推动鞍山经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 　　(2)促进钢铁产业国际竞争力的提高。通过建设精品钢材基地，有利于鞍山钢铁产业的发展，有利于鞍山钢铁冶金行业整体竞争力的提高。工业发展的过程，本质上就是产品、产业结构调整优化升级的过程，精品钢材基地的建设正是钢铁产品、产业结构调整优化升级的过程，而调整优化升级的最终结果必然是使钢铁产业、产品产生更强的国际竞争力。 　　(3)有利于形成钢铁产业集群。建设精品钢材基地，将使同类生产企业激烈竞争，从而促进企业向专业化、社会化迈进，除少数有较强影响力的骨干企业外，相当一批中小企业将从’彼此竞争的关系转变为上下游配套的伙伴关系。这不仅降低了成本，而且提高了创新能力，形成了较强的竞争优势，释放出“集体效率”，因此，对鞍山中小企业的发展也是一个绝好的机遇。 　　 　　二、鞍山钢铁产业发展优势 　　 　　鞍山的钢铁产业有雄厚的基础，具有以下几个方面优势。 　　一是矿产资源优势。鞍山拥有得天独厚的矿产资源条件，铁矿、菱镁矿、滑石矿、玉石矿的储量均居全国第一。鞍山与辽阳、本溪三地的铁矿占到了全省总储量的90％以上，已经探明的储量占全国的四分之一。鞍山周边地区蕴藏着储量巨大的菱镁矿、石灰石矿、黏土矿、锰矿等，这些矿产资源为黑色冶金工业提供了难得的耐火材料和辅助原料，是建设精品钢材基地的基础条件。 　　二是产业优势。鞍山目前已经形成了门类较齐全、布局较合理的工业体系，其中钢铁产业是鞍山传统的支柱产业，2004年全市钢铁产业完成工业增加值116．7亿元，产品销售收入363．8亿元，税收总额30．1亿元，占全市工业的比重分别达30．0％、28．7％和59．1％。伴随新1号高炉等一系列重大技术改造项目的完成，鞍钢主体设备均达到了国际先进水平，生产能力进一步提高，生产的钢材已达700余种、25000多个规格，形成了从采矿、选矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢、轧钢到运输、发电、化工、装备制造等配套齐全的综合生产能力。经过“九五”和“十五”的改造，鞍钢国际竞争力大幅提高，2004年10月，国际专业调查分析机构美国《钢动态》(WSD)对世界22家主要钢铁企业国际竞争力进行评选，鞍钢列第8位。 　　三是能源优势。钢铁工业是耗能大户，精品钢材基地建设需要充足的能源保障。鞍山地区电力供应充足，东北电网调电便利，短期内无限电之忧。东北地区煤炭