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市场经济下农村经济管理创新的研究 　　【摘要】农村经济发展是“三农”的重点问题，其不但关系到农民收入增长的多寡，对于我国农业结构调整、农业产业发展、农业改革等方面都有着十分重要的作用。然而我国现在的农村经济管理还存在诸多方面的问题，若不通过相应的农村经济管理创新措施解决这些问题，我国的农村经济管理水平将很难适应市场经济的发展，这样就会对我国农业的发展形成很大的制约。本文主要就农村经济管理存在的问题进行了分析，在此基础上提出了农村经济管理的创新措施，希望能够改善当前农村经济管理的状况，促进农村经济管理能力的发展。 　　【关键词】市场经济，农村经济管理 　　从产业的重要性来看，农业是国民经济的基础，是其他产业发展的重要支撑，同时还涉及到国家的粮食安全、战争危机冲击等诸多方面的问题，为了促进农业的发展，就需要集中精力促进农村经济的发展，提升农村经济的管理水平。随着党中央“一免三补”政策的提出，农村经济发展有了崭新的面貌。然而，以往的农村经济管理在政策、法律、管理、资金、技术等多方面都存在很大的不足，为此，就需要在充分认识这些问题的基础上，提出农村经济管理的创新发展措施，这样才能使我国的农村经济管理水平上一个新台阶，发挥其更大的作用，使其获得更好地发展。 　　1.农村经济管理存在问题分析 　　为了对当前的农村经济管理方式进行创新，提出改善、提升性的措施，就需要对农村经济管理存在的问题进行分析，这样才能做到有的放矢。具体来说，农村经济管理存在的问题主要包括如下几个方面： 　　1.1思想认识不深刻。农村经济管理不但是实现共同富裕的重要举措，也是我国产业调整和改革的重要方面，中央对此出台了大量的具有倾向的政策、制度，并对农村经济管理以必要的财政资金支持，然而当相关的文件在地方具体落实的时候，却面临着不被重视的困局，地方基层的领导往往对于农村经济管理不是很重视，往往将大量的资金用于“形象工程”、“政绩工程”，这样就导致了农村经济管理水平难以进行有效地提升。之所以存在这样的问题，主要包括如下几点原因：其一，计划经济体制观念的影响。为了更好地发展工业，我国的农业一直处于“奉献”或是“补贴”的状况，随着计划经济的长期施行，人们对于农业的这种被动地位已经习以为常。其二，基层领导的考核激励不合理，对于农村经济发展的重要性没有进行充分的调研，也缺乏必要的目标、任务、战略等意识，使得农村经济管理一直难以打开局面。 　　1.2法律法规不健全。很多行政执法职能都包含在农村经济管理里面，无论是农村土地承包合同管理、财务审计，还是监督管理，都是农村经济管理重要的内容，其不但具有繁杂的内容，大量的任务，也有着较强的政策性，施行起来需要完善的配套制度保障，然而我国相关的法律法规配套并不是十分健全，这样就导致农经部门监督管理职能不能很好地发挥，使得与农村经济发展密切相关的土地合同纠纷、财务审计等诸多工作都难以取得很好地成效，影响了农村经济管理水平的提升。 　　1.3管理体制不完善。随着市场经济的快速发展，市场经济的经营理念和管理体制已经在诸多市场主体中建立起来，然而农村对这些市场理念、制度敏感性不强，故而难以很好地适应这种市场经济体制，故而相应的管理制度与市场经济存在着较大的出入，难以适应市场经济的发展。当前农村社会正在快速发展，农村的社会结构也发生了很大变化，农民的利益结构复杂化，农民收入来源也逐渐多元化，这需要有效的经济管理措施来协调各种问题。此外，在协调利益关系、维护农民权益、纠纷调解等方面，管理体制都发挥着十分重要的作用，管理体制的不完善，将在很大程度上制约农村经济管理的发展。 　　1.4专业管理人员缺乏。农村经济管理具有很强的专业性，要进行这项工作不但需要具备一定的专业知识、经验，还需要提升自身的执政能力水平，这样才能真正深入群众当中。而从当前的情况来看，农村的经济管理人员往往缺乏必要的专业素质，对于农村多元化的发展需求也难以理解并采取相应的对策，思维模式守旧，缺乏市场经济的管理理念，无法推进农村经济的产业化和现代化，这也是农村经济管理面临的一个重大的困境。 　　1.5资金管理不规范。农村资金管理往往在村级组织负责下完成，然而当前的农村资金管理还不是很规范，这主要体现在如下几个方面：其一，集体资源、固定资产承包合同不规范，这样就造成了承包租赁费用减少，造成了集体资产的损失；其二，财务透明度低，虽然相应的民主监督和财务管理工作已经在农村逐渐开展，但是财务公开仍未能施行；其三，资产保值增值意识欠缺，很多村干部缺乏必要的专业培训，这使得其很难贯彻落实国家的政策，理财意识薄弱，从而造成资金回报率低。 　　1.6涉农政策配套差。随着国际经济一体化趋势的加强，我国的农业面临的国际竞争压力逐渐加大，而当前我国的农业生产水平还比较落后，缺乏必要的农业政