鄂尔多斯市十五规划纲要(定稿).doc

- PAGE \* MERGEFORMAT 85- 鄂尔多斯市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 鄂尔多斯市十二五规划编制工作领导小组办公室 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc283985457 一、 规划背景 PAGEREF _Toc283985457 \h 4 HYPERLINK \l _Toc283985458 （一）发展基础 PAGEREF _Toc283985458 \h 4 HYPERLINK \l _Toc283985459 （二）发展环境 PAGEREF _Toc283985459 \h 10 HYPERLINK \l _Toc283985460 二、 指导思想和发展目标 PAGEREF _Toc283985460 \h 13 HYPERLINK \l _Toc283985461 （一）指导思想和原则 PAGEREF _Toc283985461 \h 13 HYPERLINK \l _Toc283985462 （二）总体发展目标 PAGEREF _Toc283985462 \h 15 HYPERLINK \l _Toc283985463 三、加快产业结构转型升级，促进经济发展方式转变 PAGEREF _Toc283985463 \h 20 HYPERLINK \l _Toc283985464 （一）建设国家战略性绿色能源和新型化工基地 PAGEREF _Toc283985464 \h 20 HYPERLINK \l _Toc283985465 （二）建设自治区先进制造业基地 PAGEREF _Toc283985465 \h 25 HYPERLINK \l _Toc283985466 （三）建设辐射晋陕蒙高端服务业中心 PAGEREF _Toc283985466 \h 28 HYPERLINK \l _Toc283985467 （四）建设资源型地区低碳发展示范区 PAGEREF _Toc283985467 \h 35 HYPERLINK \l _Toc283985468 （五）建设西部高端创新要素集聚区 PAGEREF _Toc283985468 \h 38 HYPERLINK \l _Toc283985469 四、优化生产力空间布局，促进资源集约利用 PAGEREF _Toc283985469 \h 40 HYPERLINK \l _Toc283985470 （一）集中打造沿黄河经济带 PAGEREF _Toc283985470 \h 40 HYPERLINK \l _Toc283985471 （二）优化工业园区布局 PAGEREF _Toc283985471 \h 41 HYPERLINK \l _Toc283985472 （三）建设现代服务业集聚区 PAGEREF _Toc283985472 \h 43 HYPERLINK \l _Toc283985473 （四）调整农牧业生产力布局 PAGEREF _Toc283985473 \h 45 HYPERLINK \l _Toc283985474 五、加快城镇化发展进程,提高中心城市综合实力 PAGEREF _Toc283985474 \h 46 HYPERLINK \l _Toc283985475 （一）加强城镇体系建设 PAGEREF _Toc283985475 \h 46 HYPERLINK \l _Toc283985476 （二）打造现代化中心城市 PAGEREF _Toc283985476 \h 48 HYPERLINK \l _Toc283985477 （三）提高城市精细化管理水平 PAGEREF _Toc283985477 \h 51 HYPERLINK \l _Toc283985478 （四）提升城市文明内涵 PAGEREF _Toc283985478 \h 52 HYPERLINK \l _Toc283985479 六、推进统筹城乡综合配套改革，建设新农村新牧区 PAGEREF _Toc283985479 \h 53 HYPERLINK \l _Toc283985480 （一）推进农牧区综合改革 PAGEREF _Toc283985480 \h 53 HYPERLINK \l _Toc283985481 （二）推进农牧区人口转移 PAGEREF _Toc283985481 \h 54 HYPERLINK \l _Toc283985482 （三）推进农牧区经济发展 PAGEREF _Toc283985482 \h 54 HYPERLINK \l _Toc28398548