解放思想 抢机遇 勇于探索 求实创新.docVIP

PAGE PAGE 1 解放思想 抢抓机遇 勇于探索 求实创新 为实现全县林业事业再上一个新台阶 而努力奋斗 （2011年6月 日） ——孙怀胜局长在全系统副科以上领导会议上的讲话 同志们： 大家好！ 前一段时间，局领导班子利用两周多的时间深入各场站，对各单位工作情况进行了调研考察。调研期间，通过实地考察、听汇报等方式，对各个单位的情况有了一定的了解。为了进一步搞好林业各项工作，今天召开2011年全系统副科以上领导工作会议。希望大家认真执行会议精神，真抓实干，努力完成好各项工作。下面，我讲两个问题： 一、调研情况 通过前一段时间的调研及日常工作掌握，大部分单位整体上情况良好，主要体现在：一是领导班子团结；二是干部队伍强大，工作作风正派，工作态度端正，能够较好地完成本职工作，林业系统干部职工给外界的整体印象是务实；三是各单位能够较好地完成林业局下达的各项任务。但也发现不少问题，这些问题是制约林业工作发展的瓶颈，要及时得到解决和改进。主要是：一是工作思路上有待于转变，要立足现实，展望长远，用发展的眼光和思路统领工作全局；二是工作方法上有待于改进提高，要讲究方法、注重实效；三是全县林业工程实施面积较大，但亮点太少，各单位精品点子工程更是少之又少，目前只有乱井子林场的樟子松造林形成了一定的规模，要树立精品，突出重点；四是森林资源管理力度有待于进一步加强，各乡镇特别是北部滩区占用林地现象极为严重，偷牧、夜牧、散牧屡禁不止；五是林业产业发展滞后。 二、突出工作重点，全面完成各项林业工作 今后，我们要以科学发展观为指导，以科技兴林为手段，以依法治林为保障,突出抓好林业生态建设、森林资源保护、集体林权制度改革、林业产业发展、林业队伍建设、林业有害生物防治、林政执法和森林防火等工作，全面推进我县林业工作再上一个新台阶。为此，要突出抓好以下六个方面的工作： （一）继续抓好各项重点林业工程，不断提高工程建设质量和效益，巩固建设成果 1、继续抓好天然林资源保护工程。调动广大人民群众和社会各方面力量，依法有效管护全县303.2万亩林地。全面完成市上下达的年度人工造林任务、封山育林任务；落实天保工程“目标、任务、资金、责任”四到县责任制；进一步完善考核办法，促进工程管理规范化、科学化。 2、巩固成果，稳步推进退耕还林工程，高度重视后续产业发展。认真落实政策，加强对退耕还林地的管理，确保农民的合法权益。抓好107.64万亩退耕还林成果的巩固,补植提高，做好退耕还林地林权证发证工作。高标准、高质量地完成国家下达的2010年的退耕还林1万亩荒山荒地造林任务。积极探索退耕还林后续产业发展建设，在退耕还林地上为农民找出路、找项目、增收入。 3、切实抓好三北防护林工程建设。对已完成的工程要进行全面的管护，不断完善提高，确保建设成效，并多渠道争取新任务。 4、积极推进全社会办林业，全民搞绿化。深入开展全民义务植树，不断丰富和完善义务植树形式，提高植树成效。积极鼓励各种社会力量参与林业建设，形成多主体、多层次、多形式的造林绿化新格局。 5、树立精品意识，创建示范样板。在实施各项工程的过程中，各单位要树立精品意识，创建1-2个样板工程示范点，要突出重点、体现特色，要起到示范、带动、宣传作用。 （二）坚持生态优先，合理开发利用林业资源，大力发展林业产业，着力提高林业经济效益 各单位特别是国有场圃和治沙展览馆要在林地资源上动脑筋、做文章，在保证森林资源安全的前提下，大力发展林业产业，稳步提高林业收入。兴办苗圃，丰富苗木资源，为各项林业工程提供优质的苗木；发展林下种植（如林下种植无公害蔬菜）、林下养殖（林下养禽、养畜）、林下种植经济树种、生态观光等，既保护了森林资源，又增加了林业收入。通过机制鼓励农民及企业开发林业产业，激活民间资金投入林业，逐步建立起多渠道、多元化的投入体系。 （三）坚持依法治林，严格林业行政执法，确保森林资源安全，巩固林业建设成果 1、切实加强森林资源管理工作。认真贯彻执行林业有关法律法规和政策规定，切实加强森林、林木、林地和湿地保护管理。坚持依法行政，加强执法监察，加大对破坏森林资源及野生动植物资源案件的查处力度，杜绝发生重特大林业案件。近期要组织一次森林资源大清查，加强对林地、林木的监督管理，发现问题，及时处理解决。 依法支持重点工程建设征占用林地和采伐林木。积极督促工程建设单位，妥善处理征占用林地、林木采伐和林木流向有关问题，保护国家、农民的合法权益。加强对木材采伐、运输、经营加工、野生动物猎捕、驯养、繁殖的监督管理，维护林业生产正常秩序。 各林场要对农民承包的林地进行严格的管理，首先要清底，农民承包了多少面积，承包期限是否明确，四至是否清楚，承包费是否足额缴纳；其次要对承包地的用途进行监管，林地用途不未按合同约定履行的要按合