市政工程造价控制的研究.docVIP

市政工程造价控制的研究 　　 　　摘要：本文就项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段深入分析了市政工程中如何做好造价控制，提出了合理的方法和建议。 　　关键词：市政工程，造价，控制 　　中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　Abstract: in this paper, the decision-making phase of the project, the project design stage, project implementation stage and acceptance stage in-depth analysis of municipal engineering how to do cost control, puts forward the reasonable suggestions and methods. 　　Key words: Municipal engineering, construction cost, control 　　 　　1、前言 　　市政工程是城市建设的重中之重，不但可以完善城市的功能，给城市居民带来生活的便利，同时也提高了城市的形象，有利于本地区经济的发展和招商引资。近几年来，随着我国经济的不断发展，全国各地都纷纷进行了大大小小的市政工程建设项目。其中，如何控制市政工程的造价成为了市政建设项目管理中的一项重要内容。由于市政工程一般是由政府出资投入资金进行建设的，属非营利性的建筑项目，只产生社会效益，无法直接得到经济效益，而且政府对于每个市政工程的预算都是有限的，所以做好市政工程的造价管理成为了一个亟待解决的问题。 　　2、有效控制市政工程造价的措施 　　市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到市政工程建设项目的造价控制。但控制工程造价的重点应在项目的建设前期，即项目决策和设计阶段。尤其是目前在深化工程造价管理改革、建筑市场与国际接轨、规范建筑市场秩序、推行工程量清单计价模式的情况下，加强对工程造价的管理，有效控制工程造价意义就显得更重大。 　　3、项目建设前期阶段是控制工程造价的重点 　　长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明，投资决策阶段对工程造价的影响度达到80％。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。由此可见，只有加强项目决策的尝试，建立项目优化评选，采用科学的估算，细致做好投资估算，形成投资最高限额，以便有效遏止“三超”现象。 　　4、设计阶段是控制工程造价的关键 　　有资料显示，设计阶段对工程造价的影响可达75％以上，合理科学的设计，可以降低工程造价10％，可见设计阶段是在项目投资规模确定后，控制工程造价的又一重要环节。设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担，才能控制造价、避免浪费。如某项排水工程，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅仅根据当地常规做法，考虑当年修路，就采用石灰土回填，这样就增加了不必要的回填费用。经过测算，一个采用素土回填只需200万元造价的排水工程，在采用石灰土回填后造价竟然增加了70多万元。在设计一开始，就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理、采用合同措施等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析，能动地影响设计，以保证造价的有效控制。 　　5、要强化实施阶段的造价管理 　　建设项目实施阶段，即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计，建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60％左右，因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。实施阶段的工程造价管理主要包括以下几点： 　　5.1积极推行工程量清单招标，规范招投标活动。工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段，因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，评标方式应多样化，招标评标应实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革，工程量清单计价规范在全国得到了较好的推广和实施。工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工