市政工程EPC的项目成本管理问题分析.docVIP

市政工程EPC的项目成本管理问题分析 　　[摘 要]本文根据对市政工程EPC项目特点，从成本管理宏观控制层面和微观操作层面对市政工程EPC项目成本管理问题进行了细致阐述，对成本管理问题分析深入、透彻，抓住了成本管理问题的要害。 　　[关键词]成本管理；市政工程；EPC项目 　　[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0036-02 　　1 引 言 　　如何在合同条件下既能完成项目，又能保证公司取得合理利润，是工程总承包企业最重要的课题，因此，在EPC项目管理中如何做好项目的成本管理是特别值得思考和研究的。本文对项目成本管理宏观控制层面和微观层面问题进行分析，希望对我国EPC项目成本管理提供很好的参考。 　　2 项目成本管理宏观控制层面问题分析 　　2. 1 项目管理人员思想认识存在问题 　　（1）管理层缺乏深刻的成本意识。成本管理是项目管理的核心内容，而只有管理层才能将成本管理制度化、常态化，并落实到各个环节。目前，有些项目成本管理出现问题，就有管理层缺乏深刻的成本意识的原因。 　　（2）成本管理未能体现职工的主人翁地位。一般项目实施过程中，从事实际生产的员工多认为只要完成自己的任务，拿回自己的工资即可，节约多少、浪费多少都是与自己无关的事情，全体员工的积极性没有被调动起来，创造性没有得以发挥，这就有可能导致成本管理的落实出现问题。 　　2. 2 不合理的WBS分解结构 　　目前，在有些市政工程EPC项目的实施过程中，构建的WBS仅用于进度计划管理，和工程量清单不匹配，所以没有和项目成本管理有机结合。成本分解不准确，成本汇总没有系统性，无法满足项目实施过程中的成本分析，尤其在工期紧张、需要抢工时，仅仅用于进度计划管理的WBS对成本的超支不能及时反映，从而对项目的成本管理造成了很大的不利影响。 　　2. 3 组织机构不能适应EPC项目管理要求 　　组织机构需要进一步优化：由于工程项目的特点，在实施时项目管理机构必须在项目所在地成立，故而一般只能采用项目型组织机构，一套管理机构围绕一个项目建立。项目型组织的缺点在于：当需要调动到项目外公司的其他资源时会碰到组织壁垒问题；各项目组织有自己独立的一套项目资源，在公司内部统一调度，产生了巨大的资源冗余，资源利用效率低；因项目的相对独立性，使得跨项目沟通比较困难；项目通常有自身的专业性，又受时间的限制，项目人员对本项目之外的知识一般涉及不多，在知识的广度方面其人员发展会略显不足。 　　鉴于以上分析，在EPC项目成本管理过程中，这种单纯的项目型组织机构是需要进一步优化，既要放权又要限权，以适应市政工程EPC项目的成本管理。 　　2. 4 成本责任考核体系层次不明 　　成本责任考核体系层次不明：在具体的EPC项目实施过程中，经常出现责任考核体系层次不明确，项目经理部、分项目部、作业班组层次不清，责任主体不明，成本管理无从谈起，直接导致了公司及项目潜在效益的流失。 　　2. 5 内外部环境分析不到位 　　内外部环境分析不到位：市政工程EPC项目由于在城市中实施，相比较于在野外实施的项目来说，干系人分析尤其重要。目前，有些项目直至实施过半，关键部门人员还并不是很清楚项目的干系人究竟有多少，具体扮演什么角色，这在一定程度上影响了项目管理机构对项目成本管理的控制力和执行力。 　　2. 6 成本管理影响因素分析不到位和成本风险控制不力 　　在目前的市政工程EPC项目实施过程中，成本管理影响因素分析不到位非常普遍，导致成本风险控制不力，这将极大的影响成本管理的效果。除了上述常规成本风险因素外，EPC模式的风险分析也很重要，由于设计施工总承包模式一般由联合体中标，内部信息不对称和信息不完全、利益分配不当以及监督管理不完善等原因，使得联合体在项目的实际运行中暴露出了一些问题，导致潜在风险。 　　3 项目成本管理过程微观操作层面问题分析 　　3. 1 设计阶段控制不严格 　　EPC工程总承包项目成本控制贯穿于EPC工程总承包项目建设的全过程，而影响项目成本最大的阶段，在施工图设计阶段，影响项目成本的可能性可达总成本的5%～35%。很显然，项目成本控制的重点在于采购和施工以前的设计阶段。据统计分析，设计费用成本一般只相当于EPC工程总承包项目实施成本的3%～5%，但正是这少于5%的费用成本却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个EPC总承包工程项目的效益是何等重要。 　　目前，在很多EPC项目的实施过程中，设计单位和施工单位各自为政，对设计缺乏统筹规划，没有从设计源头上下工夫寻求降低造价的方法，错过了严格造价控制的最关键时机，成本管理当然也无从谈起，如何加强设计阶段的造价控制，是市政工程EPC项目面临的一大课题。 　　3. 2 成本考核范围不明