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循环经济发展对策的研究 　　【摘 要】随着我国经济的快速增长和人口的不断增加，土地、水、矿产等资源不足的问题越来越严重，生态建设和环境保护的形势也日益严峻。发展循环经济，建立资源节约型社会已经迫在眉睫。循环经济是一种倡导以物质不断循环利用为基础的新的经济发展模式，是实现我国经济可持续发展和构建和谐社会的必然选择。本文通过研究循环经济在农业、工业以及第三产业发展现状，分析了循环经济的3R原则，与循环经济存在主要问题，并结合国情给出国内发展循环经济的合理建议。 　　【关键词】循环经济；工业；农业；第三产业 　　一、前言 　　循环经济倡导的是一种建立在以物质不断循环利用为基础的新的经济发展模式和经济活动规范及行为准则。它通过从“自然资源―产品―再生资源”的整体社会循环，完成物质的反复循环流动的闭环运动过程，使得在整个经济系统及生产、消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，其特征是自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，从而根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。 　　二、基于循环经济的三产业发展现状 　　我国十分重视发展循环经济工作，围绕提高资源效率做了大量工作，从1999年开始，我国在研究和借鉴国际上发展循环经济经验和做法的基础上，从解决工业污染和城市污染入手，通过推动清洁生产、建立生态工业园、建设循环经济型社会等多种模式，从企业、区域和社会多个层次进行了循环经济理论的探索和实践的尝试。同时，国家还制定了一系列促进企业节能、节水、节地、节材以及节约一切资源的法规、政策、标准和管理措施，加大了以节约降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度，开发推广先进适用的技术、工艺和设备，资源利用效率有了较大提高，进步促进了国内农业、工业以及第三产业循环经济的发展。 　　1.工业发展现状。 　　在国家政策扶持下，我国工业能耗利用率不断扩大，技术水平显著提高，在重点行业已初步形成了一批工业循环经济的典型企业。促进工业循环经济发展的政策机制以及反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格机制逐步建立。利用国债资金重点支持了一批节能降耗、工业循环经济项目。全国大部分省市都成立了循环经济领导机构，把发展循环经济纳入政府工作重点，建立了专项资金，支持循环经济示范项目和技术开发，组织实施了一批循环经济重点工程，企业清洁生产正全面而深入地推行。 　　2.农业发展现状。 　　与传统农业经济发展相比，农业循环经济的不同之处在于传统农业经济的流向形式是单一向的，即“资源―农产品―废气物排放”，其特征是高开采、低利用、高排放。。 　　3.第三产业发展现状。 　　由于第三产业的行业繁杂，涉及的譬如文化教育和体育、物流与物业管理、信息服务和金融服务、旅游与餐饮服务等诸多行业可能有共同的特点，但更多是各行各业特有的属性和运行机制，因此要考虑其共性，同时由于各省地方的区域经济结构和实力差异，南北或东西区域的分布有不同，规模和服务的对象有差距，所以第三产业循环经济的规划也要正视这个问题，做到既涵盖全面又突出重点。 　　三、基于循环经济的3R分析 　　3R原则是循环经济特有的运行原则，对发展循环经济至关重要。3R原则有较广泛的适用性，既可以指导和约束生产和消费领域中的各类行为，也可以融入各类发展规划中，引导经济社会的管理活动朝着更加合理和协调的方向发展。 　　1.减量化原则。 　　减量化原则是循环经济的第一原则，属于源头控制方法，旨在源头减少投入生产和消费过程的物质流量，坚持生产和资源节约并重，实现资源和污染物排放的源削减。 　　2.再使用原则。 　　再使用原则是循环经济的第二原则，属于过程控制方法，目的是提高产品和资源的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，防止物品过早的成为废物。在生产领域，要求按照生态设计的理念来设计使用标准尺寸的零部件，以便于维修和升级替换，从而延长产品的使用寿命；在消费领域，提倡消费者购买耐用的商品，减少一次性用品的使用，强调通过强化服务等手段，尽可能延长产品的使用寿命而不废弃。 　　3.再循环原则。 　　再循环利用原则是循环经济的第三原则，属于终端控制方法，目的是使在生产和消费过程中产生的废物，通过“资源化”的手段，将其再加工为可重新使用的原材料或产品，并使其重新返回到生产和消费领域。在生产和消费过程中，要求从材料选取、产品设计、工艺流程、产品使用到废物处理，实行全过程清洁生产，力争做到废物排放的减量化、无害化和资源化。 　　四、发展循环经济的问题与制约因素 　　尽管我国在循环经济方面做了一些理论和实践探索，已有一定基础，但仅仅是开始。与发达国家相比，我国还存在以下几个方面的问题： 　　1.思想认识不足。 　　对发展循环经济的意义缺乏足够的认识。一是对我国严峻的资源和环境形势认识不足，缺乏对发展