广西喀斯特山区特色养殖扶贫开发的研究.docVIP

广西喀斯特山区特色养殖扶贫开发的研究 　　摘要：【目的】为了完善和探索能与国家扶贫政策相衔接，利用少量扶贫资金的投入，逐步实现农民、农村的自主发展、自主帮扶、自主脱贫。【方法】选择广西都安县东庙乡地同村具有养殖经验的农户建设一批山羊养殖示范户，通过资金和技术来扶持养殖示范户建设羊舍、牧草种植、种羊引进、养殖技术、管理等扶贫模式，大力发展山羊特色养殖产业。山羊养殖示范户的种羊所产下的山羊，销售收入实行三七分成，七成归养殖示范户，三成归村集体所有，归村级所有的资金作为村级“扶贫发展基金”，用于扶持扩大山羊养殖业。【结果】通过扶持贫困户发展养殖产业，养殖产业反过来提升“扶贫发展基金”的发展，通过“扶贫发展基金”的扶持，进一步扩大养殖产业，养殖产业的发展推进“扶贫发展基金”的再一步提升，实现产业滚动发展和脱贫致富的良性循环和可持续发展。 　　关键词：养殖示范户；特色养殖；扶贫新模式；扶贫发展基金；可持续发展；示范；推广 　　中图分类号：F313 文献标识码：A 文章编号：1003―4374（2016）02―0056―05 　　引言 　　【研究意义】国家开展扶贫工作以来，每年在扶贫上投入了大量的扶持帮扶资金，但传统的扶贫方式大多是属于福利型或救济型，多表现为暂时性的经济救济措施，以维持其最低生活保障的一项社会求助扶贫方式，扶贫工作缺乏自主性，连续性和再生性，被帮扶的贫困人口只是被动地接受各种资助和捐献。因此传统的扶持资助方式只能起到了临时性缓贫作用，还不能培养起贫困人口的自我“造血”的能力。【前人研究进展】我国开展扶贫工作由来已久，国内学者对扶贫工作的方式、模式、做法进行深入研究。各地区以促进贫困群众增收致富，改善贫困地区生产生活条件为目标，不断强化措施，突出帮扶重点，深入各个联系点开展定点扶贫工作，取得了良好的帮扶成效。唐湘景（2015）通过特殊的养殖方式，利用丰富而独特自然资源以及十分有利的自然条件，开发龟鳖、野山猪、家兔等特色养殖，为县域经济和农民增收作出贡献。荣永平，吴斌雄（2014）认为贫困县多数分布在自然条件差的山区，依靠招商引资兴办工商等产业扶贫难度大，发挥资源优势才是脱贫致富的可行办法。三江县挖掘当地传统养殖资源，把发展当地“特色”养殖业和扶贫工作有机结合，通过扶持水产畜牧业的发展，实现扶贫攻坚的目标。梁传军（2013）描述西北藏区特色养殖业呈多元化发展趋势，树立品牌，成立特色养殖合作组织，加快产业结构的调整，特色畜种的养殖已成为藏区部分农牧群众增收的一种重要途径。雷霖（2011）指出特色养殖产业是现代农业的重要组成部分。元江县特有的自然资源优势，有利于湾鳄鱼、淡水鲨鱼、野山猪等特色养殖业发展。针对特色养殖业见效快、附加值高、效益明显的特点，元江县引导扶持山区群众积极发展养殖。【研究切入点】在扶贫资金有限投入的情况下摸索出一条可持续发展的扶贫新模式。【拟解决问题】创新产业扶贫开发和累积“发展基金”的措施和办法；利用示范户的效应带动其他贫困户开展特色养殖，通过“发展基金”的扶持，进一步扩大养殖业，使特色产业的发展再推进“发展基金”的发展，实现产业滚动发展和脱贫致富的良性循环和可持续发展，从而探索出一条贫困山区特色养殖可持续发展的产业扶贫开发新模式。 　　1都安瑶族自治县养殖业及扶贫工作现状 　　都安瑶族自治县位于桂中偏西，河池市南部，总面积4095km2，其中石山面积占89%，人均耕地不足0.07hm2。多年来，在上级党委政府的正确领导下，都安瑶族自治县按照“政府主导、统筹规划、社会参与、多元投入”的扶贫工作思路，大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。但是，由于自然条件恶劣，经济基础薄弱，都安瑶族自治县仍是国家扶贫开发工作重点县，目前全县贫困人口32.27万人，是广西贫困人口最多的县份。产业扶贫是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入比较有成效的扶贫工作办法之一。新一轮扶贫攻坚战开展实施以来，都安瑶族自治县把发展适合当地特点的养殖业作为产业扶贫和农民增收的特色支柱产业，大力发展“千山万弄百万羊”特色产业养殖项目，创建了“中国都安山羊之乡”的荣誉称号。 　　广西河池都安瑶族自治县是我国石漠化地区种草养畜产业化扶贫的先进典型之一，石山作为主要地貌的都安，草山草坡遍布，可利用草场面积约8.6km2，养殖山羊成了当地农民的传统产业和主要经济来源。20世纪80年代以来，国家、自治区、河池市在都安瑶族自治县投入大量扶贫资金，进行了农村基础设施建设、人畜饮水、危房改造、产业开发等扶贫项目，都安瑶族自治县的贫困面貌逐步年到了改善。可是，由于都安瑶族自治县属典型喀斯特山区，土地资源匮乏，当前全县贫困人口比重仍比较大，扶贫开发工作任务还相当艰巨。 　　2项目区的基本情况及分析 　　项目实施地位于都安县东庙乡地同村，而地同村位于