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广西沿海生产力布局若干问题的研究 　　摘要：广西沿海（北海、钦州、防城港）开发建设中的生产力布局，直接影响该区域区位势能的发挥，事关广西北部湾经济区将来的发展格局。该区域合理的生产力布局要以区域经济理论为指导，立足于现有经济基础，正确处理布局与自然地理、产业选择、港口主体功能区、市场与资源的关系。 　　关键词：广西沿海；生产力布局；区域经济一体化；资源禀赋；市场与资源 　　中图分类号： F127文献标识码： A文章编号： 1004-1494（2010）06-0079-04 　　 　　生产力布局，是指生产力诸要素、各种生产活动以及生产组织为实现特定目的而进行的空间配置[1]。本文所说的广西沿海生产力布局，是指广西北部湾经济区框架内的广西沿海地区即北海、钦州、防城港三市（简称“北钦防”或“广西沿海”）所辖行政区域组成的生产力布局；这里使用的生产力布局概念，有时与经济布局和产业布局含义相同，三者可以通用。广西沿海地处我国沿海西南端，海岸线长达1950公里，陆地国土面积2.35万平方公里，目前总人口为553万人。这里海岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，在广西北部湾经济区占有重要地位，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群和建设高质量宜居城市的重要区域。该区域合理的生产力布局要以区域经济理论为指导，立足于现有经济基础，正确处理布局与自然地理、产业选择、港口主体功能区、市场与资源的关系。 　　 　　一、广西沿海生产力布局与沿海自然地理 　　 　　根据区域经济学理论，区域分工、区域贸易和区域布局等与本区域的自然地理即资源禀赋密切相关。区域分工也称劳动地域分工或地理分工，是社会分工在经济地理空间上的表现形式。区域分工能够节约劳动力和资源，提高劳动生产率，产生规模经济和集聚效应，有效提升区域经济的竞争力，从而增加本区域的经济福利[2]。区域经济一体化与区域分工是辩证的统一。广西沿海属于欠发达沿海地区，生产力的布局不能不考虑自然地理状况。广西沿海区域分工的基本原则应是：一是本区域分工的目的在于充分利用本区域的资源优势，发挥区域整体功能，避免类同和重复建设，以取得本区域最佳综合经济效益；二是本区域分工要考虑自然地理状况、历史传统、文化特点、现有产业结构，尤其是海洋业、农业和滨海旅游业等；三是本区域分工的重点在于基础设施和相关产业布局，尤其是港口、临海工业、房地产发展、城镇建设等。 　　广西沿海地区的地貌结构，基本上是由海面、海湾、平原、丘陵台地和山地组成，并依次分布较有规律地形成一个扇形状。根据这些自然地理上的特点，通盘考虑该经济区的生产力布局，按照统筹规划、合理分工的原则，相应地发展带形经济布局。这个带形布局总的来说应是：海面――海洋捕捞和海水养殖，海湾――港口群和工业区，平原――粮食作物，丘陵地――以水果、甘蔗、香料为主的经济作物，山地――森林。 　　（一）海水养殖带。广西北部湾经济区海岸线长达1595公里，管理的海域有5700平方海里。沿海有浅海滩涂289万亩。沿海地区有大小125条河流注入海面，广西沿海水质好，可供养殖用的浮游微生物共有500多种，水面温暖且平衡，是海水养殖的天然场所。水产品是这个区域的拳头产品之一。除海洋捕捞产品外，目前，一条以珍珠和北部湾四大名产大蚝、对虾、青蟹、石斑鱼为主的出口创汇的海水养殖带已初具规模。进一步开发浅海滩发展海水养殖业存在的主要问题是，缺乏整体规划、技术和设备落后、产前产中产后服务跟不上、生态环境日趋恶化等[7]。今后应统一规划，通过提高科学技术水平，建立养殖、加工、保鲜、运输、销售一条龙的高科技联营企业。同时，在发展海水养殖业中要采取有力措施加强对沿海生态环境的保护。 　　（二）港口带。东起合浦铁山港，西至东兴港，以北海港、钦州港和防城港为龙头，目前已经初步组成了一个带状的港口群，包括配套辅助设施、各港口的陆路交通体系等。在这个带状港口群中，北海港、钦州港和防城港这三大港口不但在增强广西沿海经济实力中具有重大作用，而且在广西腹地经济起飞及华南、西南地区、中南地区经济建设中担负着重大任务。目前广西沿海大型专业化泊位数量还少，深水泊位占总泊位数比重仅20％，公用码头能力明显不足。根据《广西北部湾经济区发展规划》，北海应建设成为新兴的工业区，成为技术窗口，钦州港、防城港，依据其得天独厚的条件以及其广阔的“双扇形经济腹地”，应建设成为国际性的贸易大港，成为我国与海外联系（包括“海上东盟”）的南通道。 　　（三）粮食作物带。广西沿海的临海地区一般都是平原，平原面积占整个区域面积的34.9%。这里土地肥沃，传统农业发达，事实上已经形成了广西沿海的粮食作物带。然而，目前这个区域农业基础薄弱，农业人口比重大，且素质较低，农业生产力落后。在开发建设中要围绕提高农业生产力采