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德国的环境团体诉讼发展初探 　　摘 要：《奥尔胡斯公约》、欧盟关于公众参与环境事务的指令、德国新修订的《联邦自然保护法》、《环境起诉法》、《环境损害法》赋予环境团体更完善的诉权，国外和本国环境团体都可以在得到德国联邦或州政府的确认后，就已经发生的和可预见的生态损害提起环境公益诉讼。 　　关键词：环境团体；确认；公益诉讼；法国 　　中图分类号：D925 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）09-0325-02 　　自1896年德国《反不正当竞争法》首次赋予手工业协会诉权以来，德国的团体诉讼走过了一百多年的历程。德国的实践证明，团体诉讼制度在维护分散的群体利益方面产生了良好的绩效，由小额的扩散性利益聚合所形成的规模化效益冲突能够通过团体诉讼途径较好地化解。 　　一、团体诉讼引入自然保护领域 　　（一）环境团体诉讼产生于州和联邦自然保护法的特殊规定 　　德国始终奉行保护性诉权理论。所谓保护性诉权理论，就是确认原告是否能产生法律保护利益的理论，系指当事人欲享有诉权，不仅需要存在对客观规范的违背，而且需要侵害了当事人的主观权利，该权利为法律确认保护。 　　保护性诉权理论成为环境团体诉讼产生的主要障碍。然而，持续的环境恶化迫使政府认识到，环境法的实施仅仅依赖命令―控制模式或利益―诱导模式远远不够，这两种模式对于高度分散的面源污染和自然资源的破坏，难以达成良