我国粮食综合生产能力发展的趋势分析.docVIP

我国粮食综合生产能力发展的趋势分析 　　一、我国现有粮食综合生产能力 　　 　　 粮食综合生产能力是指一定地区、一定时期和一定社会经济技术条件下，可以相对稳定地达到的最大的粮食产出水平。 　　 在我们所确定的粮食安全战略中，国家在不同时期、不同环境、不同发展阶段的粮食安全系数是一个变数。要使国内粮食产需保持动态平衡，以满足日益增长的全民基本生存和营养的需要，国内必须具备相应的粮食生产要素，以保证足够的粮食产出能力。实现我国粮食安全战略的核心不在于一两年的粮食产量增加多少，库存多少，而在于保证粮食综合生产能力免遭破坏和降低，在于国家有效地运用的粮食生产资源总量是多少。 　　 在过去相当长的时间里，我国粮食供应一直偏紧。所以政府对于粮食生产只是单纯的要求总量指标达到安全线：1996年以后，随着市场经济的发展，粮食生产和供给逐年好转，进入了供求平衡与年际波动并存的阶段。目前，我国的粮食安全程度依然较高，但从发展的角度看，这种安全中潜伏着巨大的隐患：经济的发展和人口的增加，导致耕地和淡水等粮食生产要素被大量的非农化占用。同时由于种粮食的经济效益差，农民缺乏种粮食的积极性，也把粮食这种生产要素大量的转往其他领域，而且难以恢复作为粮食生产资源。这些都将降低我国的粮食综合生产能力： 　　粮食综合生产能力首先体现在粮食的播种面积上。农业部“十五”计划提出，要稳定粮食的生产能力，耕地面