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我国非公企业党建工作的现状实证分析及对策的研究 　　【摘要】非公企业建设领域是中国共产党落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力和先进性建设的重要阵地。同时，这个领域的党建工作也是新形势下党的建设的重要内容和全新课题。本文从非公企业党建工作的现状、地位及存在的问题出发，探讨了开展党建工作的目标、面临的任务和应抓好的几个关键问题，明确了抓好非公企业党建工作的思路，并提出了具体的工作方法和解决措施。 　　【关键词】非公企业党建；现状；实证分析；对策 　　【中图分类号】D6 【文献标识码】A 　　【文章编号】1007-4309（2012）06-0108-2 　　随着改革开放和建设中国特色社会主义道路的不断深入，在全面建设小康社会和实现社会主义市场经济快速发展的时代条件下，我国非公有制经济的发展已经成为国民经济的重要组成部分，如何加强和改进非公有制企业的党建工作，已经成为新时期党的建设理论与实践的重要内容和崭新课题。 　　一、非公企业党建定位及意义研究 　　党的十六大首次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章，有力地促进了非公企业党的建设，党的十七大和党的十七届四中全会对新时期加强非公企业党的建设提出了新的要求。贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，必须以改革创新的精神加强和改进非公企业党建工作，着力在转变党建观念、扩大党组织覆盖面、发挥党组织战斗堡垒作用、创新体制机制上下功夫，推动非公企业党建和企业发展“深度融合、互促共兴”。 　　非公企业党建，是中国特色社会主义建设进程中的新事物，是中国共产党的伟大创造，是新时期马克思主义政党建设的重要组成部分。全面贯彻和落实中央关于非公企业党建的各项工作，必须围绕中国特色社会主义建设的政治大局，高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，坚持正确的理论导向，要同全面建设小康社会的伟大目标紧密结合。 　　党的基层组织是党执政的组织基础，非公企业党的组织也是党组织的重要组成部分。党的十七大报告提出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”能不能将十七大报告提出的基层党建工作的目标和任务落到实处，能不能进一步更好更快地推进和改善非公企业党建工作，首要的问题是看政治思想过不过关；能不能搞好非公企业党建，先要看政治思想通不通。认识不到位，脑子想不通，思想过不了关，非公企业党建也就搞不好；认识清楚了，头脑想通了，思想关过了，非公企业党建工作也就做好了。 　　二、非公企业党建现状及原因分析 　　非公有制企业党建工作的发展，从起步至今大致经历了以下几个阶段：第一阶段：起步萌芽阶段（1992年以前）；第二阶段：探索试点阶段（1993年-1997年）；第三阶段：在逐步规范中快速发展阶段（1997年党的十五大以来）；第四阶段：成熟阶段（党的十六大以后）。不管是理论上的研究，还是实践中的工作都取得了明显的成绩，创造了许多新鲜的经验，使非公有制企业党建工作逐步规范化、制度化。但仍然存在着一些问题。 　　一是党建观念薄弱，更不上形势发展要求。主要表现在：由于受传统党建工作思路的影响，一些党组织和党的干部在搞基层党组织建设时形成了重公有轻私有的思维定势，加上非公有制企业党建工作是一个全新的领域，政策上怕吃不准，执行中怕企业不支持，因此，工作上放不开手脚。二是党员数量不足，党组织建设相对滞后。一是大部分非公企业没有党员或党员人数稀少。据对300家非公企业调查，有51.76%的企业没有党员，非公企业党员人数仅占职工总数的3.54%。二是符合建立党支部条件的企业偏少。党员在3人以下的企业占企业总数的71.65%。三是党组织建设相对迟缓。在应建党组织的企业中，有24.93%的企业没有建立党组织。三是党组织先锋模范作用及覆盖率低下。目前，全国仅有约7%的私营企业和外商投资企业建立了党组织。从局部来看，情况也不乐观，比如，在浙江义乌市的小商品批发市场，现拥有营业面积260多万平方米，商位50000余个，集中了来自全国各地的2.5万多户个体经营户和私营企业，有个体经营人员20万多人，商品辐射200多个国家和地区，2005年销售额超过280亿元，上缴利税3亿多元，是全国最大的小商品批发市场。然而，这个个私经济如此密集和发达的地方，党建工作却一直相对滞后。 　　原因：一是思想观念转变迟滞，相关理论研究有待加强。首先，至今为止，还没有出台一部具体的、规范的加强非公有制企业党建的指导文件。尽管在2000年中组部曾出台了一部关于加强非公有制企业党建的文件，但其中并没有对关于非公有制企业党组织的领导体制、管理模式、运行机制等做出具体的、操作性强的规定，因此，各地的非公有制企