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我国高新技术产业开发区资源配置及产业成长的模式的研究
我国高新技术产业开发区资源配置及产业成长的模式的研究
[摘 要]阐述了世界高新区资源配置和产业成长模式发展中的集群化趋势和特征,并结合我国高新区发展现状,剖析了其发展中所存在的资源配置效率不高,产业集群化不足的突出问题,借鉴国际成功经验,进而提出围绕产业集群,突出园区特色,促进企业积聚发展,形成产业集群的对策,以优化我国高新区资源配置和产业成长模式。
[关键词]高新区 资源配置 产业集群
基金项目:北京市教委人文面上项目(SM200711232002),本成果得到北京市属高等学校科技创新平台、人才强教计划、北京市重点建设学科、北京知识管理研究基地项目资助
作者简介:谢群(1970-):女,汉,重庆市人,北京信息科技大学经管学院,副教授,管理学博士,主要从事高新技术产业方面的研究。
高新技术产业开发区(高新区)作为国家创新体系的重要组成部分,是高新技术产业发展的社会载体,是不断将科技成果转化为现实生产力的重要基地。1985年,我国开始兴办高新技术产业开发区,截至2007年,已建立起54个国家级高新区,另外还有很多省级、地市级园区。经过二十余年的努力,我国高新区得到了长足发展,并在推动高新技术产业化、凝聚人才及优化经济结构等方面取得了显著成绩。然而,在我国高新区发展中,仍然存在资源配置低效,产业功能、结构、模式趋同,重复建设的突出问题,严重制约着高新区的可持续发展和高新技术产业的竞争优势。因此,如何优化高新区的资源配置和产业成长模式,是我国高新区在发展中应认真思考的问题。
一、世界高新区资源配置及产业成长模式的发展特征
从功能角度看,高新区资源主要包括两大类:一是创新资源。这是高新区技术创新的基础,是推动技术创新的客观源泉,具体包括高素质的人力资源、企业、知识技术和资本资源;二是环境资源,即维系和促进创新的外部保障要素,主要有创新文化氛围、科技中介服务机构、政府、基础设施和土地为主的资源保障条件。其中,①作为技术创新行为主体的企业,具备对技术创新活动中各种要素的组织和集成能力。②政府的主要作用是营造有利于知识创造、扩散、应用的体制政策环境。③承载高新区的实物载体土地等资源,是高新区进行生产、生活活动所必需的资源,但随着人类的消费利用在不断减少。④创新文化氛围不仅是高新区自主创新能力的重要构成要素,也是推动高新区可持续发展的深层次精神动因和重要支撑力。所谓的产业成长模式是指在高新区这一特定区域下,与高新技术产业相关的企业间,相关产业间的一种协作与竞争的组织协调形式或类型。
建立和发展高新区是世界各国推动和发展高新技术产业的重要形式和成功尝试。自1951年美国斯坦福研究园成立以来,全世界现有各类高新区800多个,其中西方发达国家占80%以上。实践表明,基于产业集群的资源配置和产业成长模式是世界众多运行成功高新区的共同突出特征。这种集群化特征体现在:
(一)已形成高新技术产业集群
美国硅谷以半导体工业集群而闻名天下;英国的苏格兰科技区内聚集了大量电子生产企业和相关的科研开发和销售公司,现已成为英国乃至欧洲的电子工业生产基地;中国台北的新竹科技工业园区是全世界最大的半导体硬件加工基地;印度的班加罗尔科技园区主要集中研究和生产计算机软件,是世界上一个重要的计算机软件加工和出口基地;芬兰的赫尔辛基高新区主要从事通讯产品和电子产品的研究与生产;以色列的特拉维夫高新区主要从事电子技术、通讯技术、计算机软件的研究与生产。
(二)产业集群发展成熟,结构复杂,竞争激烈
发达国家的高新技术产业集群起步较早,发展成熟,均具有研发和生产并重的特征,并具有四种不同的结构类型(按Markusen的分类):一是马歇尔式产业区,这类集群内中小企业密集,力量分散,企业具有高度的根植性,专业化突出;二是轮轴式产业区,以相当数量的关键企业或设施作为核心,供应商和相关活动集结在其周围;三是卫星平台式工业区,这一般是由跨国公司的分厂组成,区内联系较为松散;四是国家力量依赖型产业区,政治力量在这里起决定作用。不同类型的产业集群对资源依赖的类型是不同的。对于高新技术产业集群而言,主要依赖大量具备专业知识的人才、集群内的创新环境等。由于创新的快速度和产品的生命周期,使发达国家的高新技术产业集群中竞争相当激烈。
(三)产业集群化发展中重视发挥市场机制的作用
促进企业之间的协作与竞争,从而建立起集群内部的创新激励机制和组织协调关系是促进集群发展的根本保证,而这些则依赖于企业之间基于市场机制的合作。市场机制对高新区产业集群化的作用在于:①市场机制塑造了高新区自主创新体系中的创新主体;②市场机制为大学、科研机构及企业提供了相互交流的界面,从而使联系渠道得以不断开辟;③市场机
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