我国市管县政区体制积极的作用及其存在问题浅析.docVIP

我国市管县政区体制积极的作用及其存在问题浅析 　　[摘 要] 市管县体制于上世纪80年代兴起，经过30余年的发展，已成为我国的一种主要的行政区划体制。在实行该体制之初，确实起到了一定的带动农村地区经济发展的作用，但随着市场经济体制的逐步完善，其存在的问题也逐渐凸显出来。本文主要分析了市管县体制的积极作用及其存在的问题。 　　[关键词] 市管县 政区体制 积极作用 存在的问题 　　一、市管县体制的积极作用 　　我国的市管县体制主要是在改革开放之初，由计划经济体制向市场经济体制转轨时期发展起来的，但这一时期，计划经济的影响依然根深蒂固。虽然实行市管县体制，但是地级市促进经济发展的手段依然是借助于行政权力，向上争取资源，同时整合城乡经济。但在扩大经济区范围，促进城乡一体化的发展上，当时这种以行政权力为依托来影响经济发展的做法，一定程度上是有效的，其积极作用主要表现在： 　　1.减轻了省政府的管理负担 　　我国幅员辽阔，据不完全统计，目前共有县级行政区划2800余个，而我国省级行政区划只有34个，除去港澳台地区，平均每个省级政府要管理100个左右的县级行政单位。这无疑是一项非常繁重的管理任务。而且我国部分省级行政区面积庞大，相当于欧洲一些国家的国土面积，试想在这样一些国家当中，若不设一级行政区，由中央直接管理地方城市，其难度之大难以想象。同理，在我国许多面积较大的省份中，若在省与县之间