我国台湾地区农业保险制度的研究.docVIP

我国台湾地区农业保险制度的研究 　　摘要：我国台湾地区较早开办了农业保险，半个世纪以来，农业保险在台湾农业生产中发挥了重要的作用。台湾地区农业保险制度较为复杂，其中不乏可取之处，但亦有不少瑕疵。在从事农业保险相关立法工作时，一方面应吸取其历史上的经验和教训，另一方面更需面向未来，对社会保险面临的新问题作出回应。 　　关键词：社会保险；农业保险；台湾法制 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2013）07-0042-02 　　1前言 　　我国的农业是十分典型的“小农模式”，其主要特征是经营高度分散、土地细分严重、集约程度低下。农业是一种非常不稳定的作业，从生产、储存、加工到交易的过程中，易于感受天然的、社会的和经济的不稳定，而使事业遭受损失。尤其在作物生长期间，由于农场是开放的、广阔的、直接的，而且较长期间和天然威力接触，非人力所能控制，故其所遭受的风险，经常较其他生产事业更普遍，为强烈。国家灾害救助制度相较于农业灾害的损害往往杯水车薪，于是以保险制度分散农业灾害损失的方案逐渐引起关注。 　　农业保险包括种植业和养殖业保险，它是保险人专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中对遭受自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。农业保险可分为农业社会保险和商业性农业保险，两者间存在着重大的差异。两岸农业均属“小农模式”而非“农庄模