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我国非税收入规范化管理的思考 　　内容摘要：本文对目前我国非税收入管理中存在的突出问题进行分析，探究其存在的深层次原因，借鉴国外有代表性的市场经济国家在非税收入管理方面的成功经验，提出我国非税收入管理改革的一些思路，以期对今后的研究有所助益。 　　关键词：非税收入 规范化 思路 　　目前我国政府非税收入项目多，征收主体多元化，非税收入管理的法治化程度较低，监督弱化等问题依然突出。本文将对我国目前非税收入管理中存在的突出问题进行分析，探究其存在的深层次原因，借鉴国外有代表性的市场经济国家在非税收入管理方面的成功经验，提出我国非税收入管理改革的思路。 　　我国现行政府非税收入的现状 　　（一）管理范围未涵盖政府非税收入的全部 　　目前我国的非税收入规范化管理的重心主要集中在预算外资金上。对于国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、政府财政资金产生的利息收入等还没有作为管理的重点而全部纳入管理范围，存在着真空地带。国有资产收益在实际操作中，并未按照《预算法》规定全部纳入政府预算管理，其中行业主管部门出资的国有企业，上缴的国有资产收益可留在行业主管部门。从而使一部分国有资产收益游离于预算管理之外；而纳入政府预算管理的国有资产收益，也并未单独编制国有资产经营预算。此外，社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。 　　（二）非税收入管理的法治化程度比较低