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- 2018-10-16 发布于福建
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我国农村公共产品供给的研究
我国农村公共产品供给的研究
摘要农业是自然风险和市场风险相互交织的弱势产业,有效的农村公共产品供给对“三农”具有特殊的意义。我国农村公共产品长期以来一直存在着供需失衡的状况。本文详述我国农村公共产品供给现状,并分析了其背后的各方面成因,旨在提出合理的对策,以期对我国农村公共产品供给提供参考。
关键词农村 公共产品 供给
中图分类号:C93文献标识码:A
农村公共产品具有地域性的概念,是指当地农村社区居民参与共享的产品或服务。此外,农村公共产品包括农村纯公共产品和农村准公共产品。
1 农村公共产品的现状分析
当前我国农村公共产品供给状况具体表现如下:
(1)农村公共品供给总量不足。按公共财政理论,公共物品的提供主体主要应该是政府。但我国政府在农村公共产品提供方面严重缺位,加之家庭联产承包责任制在农村公共产品提供方面的明显制度缺陷,导致了公共产品总体呈现供给总量不足的状况。2003年我国的税费改革,虽然从制度上遏制了制度外筹资渠道,但却没有消解农村公共产品供给压力,尤其取消农业税后,“财权上交,事权下放”使得原来的供给主体(县、乡政府、村集体)受制度制约及财政萎缩的影响,没足够财力履行其公共产品供给职责。
(2)农村公共品供给结构失衡。我国官僚科层制的行政组织结构容易形成信息传递过程中的梗塞,即上下级之间信息传递过程的失真或上下
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