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我国铁路工程物资集中采购供应管理的研究 　　摘要：目前，中国铁路方面的工程建设项目进展速度很快，资金投入幅度大，建设也是在高标准的要求下开展的，应用了很多新型技术，在世界铁路史上也很罕见。铁路方面的工程建设项目所需要的各种物资种类繁多、质量要求较高、规模较大。对铁路工程方面物资的采集购买以及供应进行梳理，并提出相应的应对措施。 　　关键词：铁路建设；投资总额；采购；物资 　　中图分类号：F49 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2013）05-0175-01 　　从现在来看，铁路方面工程建设项目所需物资的采购成本在投资总额中占的比重很高，这是因为其在项目建设中占比很大，据科学测算，其成本甚至可以占到全部资金的七成，当然最少也会占到六成。从实践来看，铁路方面工程建设项目所采购物资对铁路方面工程建设的质量起到了直接影响，没有高标准的物资，自然无法建设成高质量的铁路，这将会对工程进度产生很大的影响。从总体来看，在目前的投资总额并不多、投资缺口依然很大的情况下，如何能以尽可能低的成本完成质量标准要求高的铁路、以较低成本来实现顺利采购物资的目标，这对于确保铁路方面的工程建设项目顺利实施，减少资金投入等方面优势不小。 　　1供应链管理的概念 　　一般认为，供应链管理是通过反馈的信息流和反馈的物资流，可以有效地把产品的供应者和设备的制造者以及各级的经销商、终端链接上的零售商一直到最终的用户组成密不可分的整体。这个有机整体的概念其实是很广泛的，这个概念不但涵盖了实际的开发和购买，还包含了必要的物流以及信息系统的建设和营销等要素。在这种情况下，企业必须要兼顾满足客户要求和自身得以提高的双要求，这样才能在市场上迅速立足进而奠定自己的地位，进而获得更大的成功。要实现这种能力，要从整体流程的观念（即从原材料供应商到向消费者配送或担当最后服务的企业为止）来实行管理。 　　2物资管理的内涵 　　物资管理不是一种单调的管理，而是一种系统的管理功能，它包括了从规划到组织设计，从用人措施到领导，同时还包括实际控制这一重要项目，在很多企业的具体管理中，他们更加注重的是以尽可能少的成本来得到组织机构实际需要物资的科学管理理念。做好物资管理工作是保证生产正常进行的重要前提之一。它对于增加产量、提高产品质量、降低成本、加速资金周转、提高劳动生产率、增加企业盈利等方面都有直接和间接的影响。 　　3中国物资集中采购供应管理的特点 　　3.1采购量和采购范围正在逐渐扩大 　　近年来，中国集中采购的数额在不断增大，2000年以前大约只有超过30亿元这样的规模，但到了2008年北京奥运会时期，已经突破了4000亿元，增长了将近140倍。与此同时，很多新的采购内容正在源源不断地加入采购目录，采购所涉及领域的广度和深度都是前所未有的，而且还在不断扩大。 　　3.2一系列采购制度正在不断完善 　　1999年我国颁布《招标投标法》，该法对一系列招标采购进行了规范，涉及到了工程和物资方面，同时也对服务方面进行了规范；2002年，我国颁布《政府采购法》，做了更进一步的规范，具有重大的突破意义。此外财务部还于2007年颁布《中央单位政府集中采购管理实施办法》，该办法对于从更深层次做好政府集中采购具有重大的意义，创立了政府采购的全新的运行机制。这些法律和办法对于我国的法制化进程有重大的推进意义，这些不断的变化都在说明，中国政府采购已经走上了正确的轨道，而且已经建立了长效机制，制度化与规范化就是它们最大的优越性。 　　3.3监督体系初步形成 　　中国集中采购在机构建设方面，目前已经逐步在向管采分离的方向努力，这些高效的管理体制为采购工作带来了高效性，符合实际的运行机制则成为了有力的配合。此外，专业性的采购部门与相应的监督管理措施的完善都起到了一些推动作用。中国在不断的探索中，逐渐发展成为了以政府财政管理部门牵头、相应监督机构配合，社会力量、企业主、媒体以及公众积极参与的全方位，多角度，综合性的集中采购监管系统，对于重大的采购项目，还会及时公开采购事项等措施，有力拓宽了监督渠道，完备了监督体系。 　　3.4综合信息系统平台的相应完善 　　中国目前的政府集中采购已经成为了一种制度并且正在不断完善中，越来越多的政府机构和定点采购已经建立完善了综合信息系统平台，目前已经完善了采购信息公示和中标信息公告的制度建设，同时还完善了相应的信息管理措施，法律方面的完善和监督方面的补全。但这方面信息平台才初步建立，还需要信用评级功能的进一步完善和提高。 　　4铁路工程物资集中采购供应管理存在的问题 　　4.1相应的法律与政策还需要不断完善 　　在铁路方面工程建设项目的物资采购中，现有一些规章制度的力度和细致度不够，这就造成了对集中采购方面很多细则的无