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我国高校自主招生存在问题的研究 　　摘 要：长期以来，我国一直保持着高考这种单一的人才选拔方式，虽然在一定的时期内，为我国的经济发展、社会进步做出了十分重要的贡献，但随着改革开放，这种单一的选拔体制已经不能满足我国对多方面人才的需要，由此自主招生考试应运而生，自2000年以来，自主招生考试在我国已经有了十余年的发展，虽然制度不断完善，体制不断改进，但是相对于西方发达国家来说，还是存在许多问题，重点从五个方面探讨我国自主招生所存在的问题，深入分析原因，为我国高校提供参考。 　　关键词：自主招生；效率；公平 　　中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）15-0172-02 　　2001年由东南大学等三所高校率先向教育部提出了进行自主招生申请，教育部随即对这三所高校进行了批复，允许它们在江苏省内进行定点试验，这也由此拉开了中国高校进行自主招生考试改革的序幕。2003年教育部授予了以清华大学、北京大学为首的22所重点大学进行自主招生的资格，并且规定这22所高校具有5%的招生名额限制。2004年具有自主招生资格的高校进一步扩大到了28所，学生的报名方式也有所改革，分为学校推荐和学生自荐的两种方式。2009年，北京大学根据自身的实际招生情况，紧密围绕教育部所制定的政策方针，为了更好地选拔出综合素质优秀或者学科能力突出的学生，决定试行“中学校长实名推荐制”，拟招收学生的人数原则上控制在本科生招生计划人数的3%以内。关于自主招生考试的规模，同样得到了迅速的发展，根据教育部2009年的文件显示，共计已经有76所高校具有自主招生资格。特别值得注意的是，2009年以清华大学为首的五所高校宣布联手招生，“华约”宣告成立，2010年以北京大学为首的七所高校也宣布在自主招生中联合命题，统一考试，“北约”也宣告成立，这也直接导致了我国2010年的自主招生考试规模出现了火爆的场景，很多大学甚至专科院校的报名人数都出现了“井喷”现象。截至目前，已经有超过100所高校具有了自主招生的资格。 　　我国从2001年率先试行自主招生以来，自主招生在这十余年时间里得到了迅速的发展，并取得了辉煌的成果，不仅成了我国高考的有益补充，也转变了很多高校、中学的办学思想，为我国素质教育的推广奠定了坚实的基础，但是由于我国自主招生模式还处于初级阶段，发展相对还不成熟，很多监管机制还没有全面建立起来，因此存在着许多问题，主要表现在以下的五个方面： 　　一、高校自主招生权力的有限性 　　1998年8月29日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的，自1999年1月1日起施行的《中华人民共和国高等教育法》中第32条规定：“高等学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。”标志着我国对于高校自主招生的权力正在逐步放开，高校办学的自主权在逐渐扩大。但是在这种进步的背后却依旧有一些问题，法规中规定高等学校自主招生的办学规模由国家核定，因此确定高校自主招生规模的权力还是取决于政府部门，高校基本没有自主权，无法根据本校的实际需要自由调整人数。其次，法规中虽然指出高等学校可以制定自主招生方案、自主调节系科招生比例，但是并没有明确地表明这两项方案制定以后，是否需要政府批准才可实行，还是高校可以自主实行，由此也影响了高校自主办学的一些权力。另外，我国具有自主招生资格的高等院校（除去高职院校）仅限于部属大学和一些进入“211工程”的优秀地方院校，绝大多数的大学不具有自主招生的资格，这样不利于高校招收到自己需要的具有创新潜力的学生或者综合素质优秀的人才，也不利于更多的学生脱颖而出，被挖掘出来，更不利于高校办出自身的特色，打造特色品牌专业去吸引学生。甚至“在某些人的意识中，包括自主招生在内的办学自主权并非高校固有的权利，而是政府给高校的授权，这种‘下放’的权力政府随时可以收回。”[1] 　　综上所述，高校自主招生的权力受到了限制，某些学校甚至不具有这种权力，自主招生权力受限其实更多地反映了高校自主办学权力是受限制的，并没有得到我国教育法律法规的充分保障和认可。 　　二、自主招生过程中的公平问题 　　首先是地域环境和考试内容的不公平。在我国各个地区之间的经济、文化等状况是存在差异的，然而这种差异却被很多学校忽视了，参加自主招生考试的学生有一部分是来自农村的学生，他们由于受到地域环境等方面的限制，无法接触到最新的信息、技术和设备，同时也无法享用生活在城里的同龄人所使用的教育资源，因此将这些来自不同地区的学生放在一起考试，使用相同的试题和选拔标准，进行综合素质测定，会对农村的考生有很大的不公平。比如：在一些考试测试题中会有对当下时事的看法，这对于很多来自城市的学生来说不是很困难，因为他们天天耳