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我省海洋行政管理体制的现状问题及对策 　　海洋行政管理体制的现状与问题 　　我省是海洋资源大省，也是海洋产业大省，发展海洋经济潜力巨大。历届省委、省政府十分重视发展海洋经济。上世纪九十年代以来，我省先后三次召开全省海洋经济工作会议，1993年提出“开发蓝色国土”。1998年提出“建设海洋经济大省”，2003年提出“建设海洋经济强省”。2007年省第十二次党代会又明确提出了“大力发展海洋经济，加快建设港航强省”的重大战略。近几年，我省在国家海洋行政管理体制总体框架内，围绕大力推进海洋经济发展，不断创新体制机制，在海洋管理机构综合设置、海上执法体制改革、防灾减灾管理、沿海产业开发区体制创新等方面进行了一系列积极的探索，但是随着浙江海洋经济发展示范区建设的推进，我省现行海洋行政管理体制中存在的一些问题日益突出。 　　海洋行政管理职责划分过细，不利于政府对海洋实行统一管理。目前，我省实行综合管理与行业管理相结合的海洋行政管理体制。海洋既作为一个区域由海洋与渔业部门统一管理，又根据行业分工由交通、水利、国土、环保、科技、旅游等部门分别对海洋航运、沿海堤防和滩涂、海洋矿产资源、海洋环境保护、海洋科技、滨海旅游等实行行业管理，存在一定程度的职责交叉。比如，在沿海滩涂管理上，围垦前由海洋与渔业部门管理；围垦立项由水利部门审批；围垦后的利用，国土部门要列入土地使用审批，海洋部门仍要作为滩涂使