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  • 2018-10-16 发布于福建
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我国农村公共产产品供给体制问题的研究.doc

我国农村公共产产品供给体制问题的研究

我国农村公共产产品供给体制问题的研究   [摘要]目前,我国农村公共产品供给呈现严重短缺和失衡的状况,影响了农村社会公平和稳定。究其原因主要是供给体制的问题。文章主要分析了我国农村公共产品供给体制的现状及存在的问题,并从明确农村公共产品的供给主体、建立农村公共产品的多元化供给体系、完善农村公共产品的筹资机制、完善农村公共产品的决策机制等方面对我国农村公共产品供给体制的完善提出政策建议。   [关键词]农村公共产品;供给体制;筹资机制;决策机制   [中图分类号]F323.8 [文献标识码]A [文章编号]1 002-736X(2009)06-0025-05      一、我国农村公共产品供给的现状      农村税费改革以后,改变了以前农村公共产品主要依靠制度外供给的状况。现有农村公共产品供给体制是政府主导型下的以村民自治、社会团体、个人参与辅助供给的主体分配情况。在筹资体制方面,一方面,税费改革前的制度外供给尚未完全断绝;另一方面,筹资手段单一,渠道狭窄,用于农村公共产品供给的资金仍然十分有限。决策体制上,主要是“乡政村治”模式下“自上而下”的行政计划手段强制性供给。      (一)农村义务教育发展与问题共存   科教兴国战略的实施,使得农村九年制义务教育基本得到普及。2007年,全国财政预算内教育支出预算6461亿元,比2006年增加1053亿元,增长1

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