扶贫政策效果评估的研究综述.docVIP

扶贫政策效果评估的研究综述 　　[摘 要]贫困问题是一个世界性的问题，被联合国列为社会发展三大问题之首。近年来，我国扶贫工作取得了很大的成就，为了贫困地区能够实现可持续发展，对扶贫政策效果的评估也显得更为重要，本文主要对扶贫政策效果的评价指标及方法进行了整理。 　　[关键词]扶贫政策；评价指标；评价方法 　　一、扶贫政策效果评价体系研究 　　1.国外理论研究。联合国经济发展与人类发展评价体系。1970年，联合国社会发展研究所对73个社会经济发展指标进行分析后，最后确定用16个主要指标来衡量社会经济发展。这16个指标主要包括9个社会指标和7个经济指标。1990年联合国开发计划署提出了人类发展指数（HDI），并先后提出了人类贫困指数（HPI）、性别发展指数（GDI）和性别赋权尺度（GEM），提出了人类发展指数来衡量贫困状况。 　　世界银行反贫困监测和评价体系。世界银行对穷人进行调查研究后指出，解决贫困问题的决定性因素包括两个方面：获得赚钱的机会、提高对贫困的应对能力。世界银行对贫困的关注主要在于国家层面，实施注重成果的国家援助战略和试行基础上的自我评价，但其并未充分地以贫困为重点，对缓贫困效果的评价仍然是其减贫战略的薄弱环节。 　　亚洲银行返贫困监测和评价体系。亚洲银行把农民脱贫状况的监测作为主要内容之一，特别规定在资料的采集上应注重项目对扶贫的贡献和其它经济影响上，如项