发达国家项目管理模式跟项目管理技术.pdfVIP

发达国家项目管理模式和项目管理技术 胡德银 (中国成达工程公司 成都寰达项目管理咨询有限公司) 1 发达国家项目管理模式的演变和发展 项目管理模式也可叫做项目组织实施方式。发达国家项目管理模式，随着经济的发展和 技术的进步不断演变和发展，也随着对项目规律认识的深化逐渐改进和完善。其演变和发展 进程可以归纳为以下几个阶段： 1．1作坊式的项目管理模式 当社会经济和技术还处于较低水平的时候，社会上没有设计、建造等专业分工。项目的 设计、建造和项目管理，基本上都由业主自己来运作，或者仅仅雇用工匠来完成；项目管理 作为一门科学或一门专业，尚未被人们认识。这是发达国家工业化进程初期项目管理的状况。 1．2设计的专业化和社会化 随着经济的发展和技术的进步，社会上出现了一批专门从事设计活动的专业人员，逐渐 地他们组织起来，成为专门从事设计活动的社会组织；设计成为一个行业。业主们看到专业 化的设计人员比自己设计得好，就委托他们为自己设计项目产品，这就是设计专业化和社会 化的过程。如果以工业项目为例，则此种项目管理模式如下图所示，即设计由业主委托专业 化的设计组织来完成的模式。 1．3施工的专业化和社会化 在设计专业化和社会化的同时，项目施工也完成了专业化和社会化的进程。社会上出现 647 了专门从事施工活动的组织，为业主提供专业施工服务。此时的项目管理模式如下图所示， 即设计和施工由业主委托专业化的设计和施工组织来完成的模式。 1．4项目管理专业的诞生 随着社会经济技术的进～步发展，工程建设项目规模越来越大；技术越来越复杂，业主 自身实施项目管理越来越感到困难，客观上产生了对项目管理专业的需求。业主开始寻找代 表自己来管理项目的管理者。因为设计者最了解工程，因此业主首先是聘请设计者作为业主 代表来监督、检查承包商的工作，按设计文件要求验收承包商完成的工程。这个阶段项目管 理模式的特点，一是项目管理从业主自行管理转变为委托他人进行管理，二是由设计者即“工 程师”代表业主实施项目管理。这种项目管理模式，业主、设计、承包商与“工程师”之间 的关系如下图所示。 FIDIC《施工合同条件》(红皮书)就是基于这种项目管理模式提出的。。工程师”角色 的出现促进了项目管理作为一个独立专业的存在，也推进了项目管理技术的发展。 1．5项目管理专业崛起和工程公司应运而生 工程建设项目是一个系统工程，它有合理的项目寿命周期，有客观需要的项目阶段。工 程建设项目设计、采购、施工、开车各阶段是一个有机整体。设计、采购、施工、开车分别 由不同的组织来独立管理和运作，就会造成相互脱节，相互制约，不利于整体优化和全过程 的控制。因此，“工程师”项目管理模式仍不能满足对项目各阶段实施系统和整体管理的需 要。为了实现对项目进行系统的和全过程的管理，EPC全功能的工程公司应运而生。EPC全 功能的工程公司不仅能为业主提供设计，而且能为业主提供采购、施工管理和开车服务，实 就是基于EPC总承包方式提出的。这种项目管理模式项目各方的关系如下图所示，即总承包 商对项目的设计、采购、施工和开车服务，实施系统的全过程管理。 1．6项目管理咨询公司和项目管理承包 随着项目管理作为一门科学和一门专业越来越被人们所认同、项目管理工作也越来越受 到业主和受益者的重视，发达国家出现了专门从事项目管理业务的公司。这些公司规模不大、 但拥有经验丰富的项目管理专家，根据业主的需要提供各种项目管理服务。项目管理咨询公 司可以受业主委托担任雇主代表的角色，“工程师”角色，也可以承担项目管理承包(Project Management 水平和很强的项目管理能力，因此，业主在考虑项目承包方式时，可以根据项目特点选择EPC 总承包方式，也可选择设计、采购、施工平行承包方式。 1．7 BOT项目管理模式 的项目管理模式。这种模式开始于发展中国家。由于发展中国家缺乏资金，政府特许私人或 外商投资者投资或融资，利用该国的土地、资源等建造国有基础设施，如铁路、公路、港口、 机场、电力项目等。项目建成后允许投资者经营若干年，并在经营的若干年中，向使用者收 取费用，用来偿还投资和获得利润。若干年后，投资者将该项基础设施无偿转交给项目所在 国政府。这种投资方式使项目的投资者和项目所在