政府绩效信息失真机制及规避路径的研究.docVIP

政府绩效信息失真机制及规避路径的研究 　　摘要：政府绩效管理过程中的政绩造假、数字掺水、绩效扭曲等信息失真问题是当前公共绩效治理的一大挑战。从新制度经济学的角度看，信息产权不明晰造成绩效信息委托人分散与所有者缺位，公共委托代理结构的失衡诱致绩效利益相关者间的博弈，政府横向分部和纵向层级导致绩效信息协调、共享和监督成本攀升，制约着政府治理体系和治理能力现代化。推动政府绩效管理有序长效发展，要明确政府绩效信息产权，加强绩效信息主体建设，科学协调信息主体间的利益关系；有效运用激励与监督手段，创新绩效管理实施机制；健全绩效信息监督机制，提升绩效信息保真的强制性；完善绩效网络信息技术，推进绩效管理信息管理系统建设。 　　关键词：政府绩效评估；绩效信息；信息失真；新制度经济学 　　中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1001―5981（2014）03―0059―05 　　政府绩效管理是伴随着西方新公共管理改革运动兴起，以推进有效的政府治理为目标，围绕政府经济社会事务治理、公共服务供给、内部事务管理的效率与效益，推行以绩效信息为基础的绩效计划、绩效评估与绩效提升等公共治理活动。党的十八届三中全会提出，要“严格绩效管理，突出责任落实”。针对政府履行公共管理职能、提供公共服务结果所收集、加工、整理、传递的所有绩效数据，保障其真实性和公信力，是严格绩效管理和推进公共责任落实的关键