政府购买居家养老服务的研究.docVIP

政府购买居家养老服务的研究 　　基金项目：2013年度浙江省民政政策理论研究规划课题“浙江省政府购买居家养老服务研究――以政府和非营利组织结合为视角”（ZMZC2013033）。 　　 　　摘要：政府购买居家养老服务制度是政府由直接提供公共服务向市场购买公共服务的重要职能转变，也是一种新型的居家养老服务模式。该制度试点实行十余年，成效不菲，但目前进展较慢，陷入瓶颈，归根在于政府“缺位”和“越位”，过度参与、大包大揽，依然没有摆脱管理型政府的思维，因此，将政府的职能从直接参与运作转变到宏观规划、财力保障、立法监督和努力培育非营利组织等方面来直接关联到政府购买居家养老服务的进一步发展。 　　关键词：政府购买居家养老服务；政府与市场关系；政府职能转变 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672??3198（2014）14??0027??03 　　 　　随着我国人口老龄化进程的加快和高龄化社会的到来，对养老服务质量和类型的需求也越来越大、也越来越多样化，因此，如何实现优质的养老服务的供给是构建和谐社会、完善我国养老事业的重中之重。但由于我国的老龄化是伴随着经济发展不充分、人民生活水平不富裕、社会保障制度不完善及家庭结构小型化带来的，纯粹的依靠家庭和社会养老不能满足老年人的养老需求，因此，以社区为依托的居家养老服务已成为目前我国养老模式的发展趋势。近些年来，为缓解养