政府高效治理组织体制的研究.docVIP

政府高效治理组织体制的研究 　　[摘要]在当前内外环境日益复杂且不确定性不断增加的情势下，传统的官僚组织模式制约着政府治理能力的发挥。政府要实现高效治理，必须创新行政组织体制，促进任务性组织与常规组织合作。任务型组织与常规组织合作具有一定的现实基础，政府要支持任务型组织参与管理公共事务，构建促进任务型组织与常规组织合作的平台，实现公共利益最大化和社会发展目标。 　　[关键词]政府高效治理；组织体制；任务型组织；常规组织；合作 　　[中图分类号]D035 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1008－1763(2010)02－0057－04 　　 　　治理理论一直以来都是学术界关注的焦点，并渐渐成为当代政府改革的核心理念和价值追求。政府治理是在市场经济条件下政府对公共事务的治理，它包括政治权威的规范基础、处理政治事务的方式和对公共资源的管理，并且特别关注在一个限定的区域内维持社会秩序所需要的政治权威对行政权力的运用。治理理论的主旨就是“官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众需要的过程。”随着经济全球化与信息化的飞速发展，各国的社会政治环境发生了深刻而持续的变迁，政府正面临着空前的管理危机。为此，高效治理成为政府治理的基本要求，也是衡量政府治理能力的重要标准。影响政府治理效能的因素很多，组织体制是其中的一个重要因素，传统的官僚组织模