探索城乡一体化新的模式 构建城乡一体化新格局.docVIP

探索城乡一体化新的模式 构建城乡一体化新格局 　　加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径。从全国范围看，许多发达地区已呈现出城乡协作、空间融合的一体化态势。鹤岗虽属欠发达地区，但一年多来以资源型城市转型跨跃为指导，以建设区域中心较大城市为方向，以在全国欠发达地区率先实现城乡一体化为目标，以打造全省城乡一体化发展示范区、特色城镇化建设先行区和新农村建设样板区为载体，加速探索“鹤岗模式”，为欠发达地区打破发展常规、实现城乡一体化跨越发展进行了探索和实践。 　　一、缩小城乡差别，实现城乡一体化 　　与国内已经实现城乡一体化的发达地区相比，虽然鹤岗经济发展相对滞后，但也有自身的难得机遇和独特优势，这是欠发达地区城乡一体化实现跨越发展的立足点。 　　从宏观政策看，城乡一体化发展乃大势所趋。党中央始终强调统筹城乡发展，党的十七届三中全会已经勾勒出以城乡一体化为核心的新一轮农村改革发展的路线图和时间表。黑龙江省第十一次党代会把“大力促进城乡统筹发展”作为未来5年主要发展任务之一，明确提出“促进城乡经济社会发展一体化和基本公共服务均等化”；下发了《黑龙江省构建城乡经济社会发展一体化新格局推进方案》，对此进行了全面部署。省委省政府明确要求鹤岗要率先实现城乡一体化。 　　从地区实际看，鹤岗具有独特优势。一方面，农业经济比重小，只占全市经济的26%，