中国近代经济史讲义资料.ppt

中央与地方财政划分的演变 1927-1941年，中央、省、县三级制。地方财政分省县两级，以省级为主体。 1941-1946年6月，国家财政和地方自治财政二级制。省作为代表中央监督领导地方自治的虚级，与中央政府归于一体，县市才是真正的自治单位。 1946年6月-1949年，三级制。界限较为清晰，即财政收支系统分为中央、省（或院辖市）、县（或省辖市）三级，县一级财政相对独立。 仍属于中央集权型财政体制 对地方权限的限制。 建立统一财政经济的努力：废除厘金；统一税制，统一财政；整理货币，实行废两改元和币制改革。 30年代，各省的岁出、岁入只占到国家岁出的1/3左右。 二、财政管理机构与制度的演变 （一）晚清： 户部改为度支部 1906年，户部改为度支部，并将原有的14个清吏司改为10司，并规范了度支部及新设10司的职掌。晚清的“以事名司”，将原来各司纵横交错的财政只能归为“以类相从”，名实相符，从而使新设各司的财政职能更加明晰，更接近于现代的财政管理模式。而且，随着情势的变化以及财政事项的增加，新设各司的财政职能也适时扩大，作为推行财政新事项的一种行政保障。 借鉴西方财政模式，推行预算制度、决算制度、库藏制度 1908年，清政府颁布《清理财政章程》，并设立了清理财政处，隶属于度支部，专司审核中央和地方的预、决算报告，汇编中央与地方