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政府绩效审计实施瓶颈的探讨 　　 摘 要：政府绩效审计是检查一个国有部门或企业组织的经济活动，对其治理和运用其资源的经济性、效率性和效益性进行评价，以明确经济责任、提高经济效益的一种经济监督活动。它作为一种独立的审计类型，通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析，揭露影响财政资金使用效益的突出问题，对规范政府行政行为、减少财政资金损失、提高资金使用效益均具有重要意义。政府绩效审计在中国处于起步阶段，在实施中存在一系列的瓶颈，它们严重阻碍了中国政府绩效审计的发展。针对以上瓶颈进行分析，通过一些方法来突破这些瓶颈。 　　 关键词：绩效审计；政府绩效审计；瓶颈；绩效责任 　　 中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）31-0074-02 　　 　　 审计署在制审计工作发展规划中强调在注重真实性、合法性审计的同时，全面推进政府绩效审计。然而时至今日，大多数审计机关的审计工作与《规划》中有关政府绩效审计的要求相去甚远。要改变目前中国政府绩效审计的现状、实现《规划》中确定的发展目标，我们需要强化理论研究，特别是需要以新的理论视角来探索中国政府绩效审计发展过程中的根本性问题，包括法制层面、技术层面制约政府绩效审计的瓶颈因素。 　　 一、政府绩效审计的实施瓶颈 　　 审计署在《规划》中明确提出把政府绩效审计作为未来几年的三