提高认识 健全体制 明确的责任 确保家庭经济困难学生资助工作落到实处.docVIP

提高认识 健全体制 明确的责任 确保家庭经济困难学生资助工作落到实处 　　教育是一项事关国家和民族长远发展的伟大事业，家庭经济困难学生的资助工作，事关众多学生和家庭的切实利益，事关教育公平和社会稳定。我们一定要站在构建社会主义和谐社会的战略高度，把这项惠及家庭经济困难学生的政策贯彻好、落实好。 　　 　　一、统一思想，提高认识，进一步增强做好家庭经济困难学生资助工作的责任感、紧迫感 　　 　　建立健全国家奖学金、助学金制度，保障人民享有接受教育的机会，是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院十分关心家庭经济困难学生就学问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调，要进一步健全完善帮助贫困家庭学生上学的资助扶持政策。今年5月，国务院下发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（以下简称《意见》），召开了全国家庭经济困难学生资助工作会议，要求进一步健全资助政策体系，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。这是党中央、国务院继农村义务教育经费保障机制改革之后作出的又一重大决策，体现了党和政府关注民生、力促公平的执政理念，体现了一切发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。 　　省委、省政府高度重视家庭经济困难学生资助工作，始终把家庭经济困难学生资助工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的一件大事。省委书记徐光春、省长李成玉多次深入高校调查研究，要求各级党委、政府和高校更多地关心、关注、关爱家庭经济困难学生群体，认真做好贫困学生资助工作，确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。国务院《意见》下发后，省政府召开常务会议专题进行了研究，安排有关部门抓紧制定实施意见和配套政策。近年来，我省认真贯彻落实国家家庭经济困难学生资助政策，理顺管理体制，完善资助体系，进行了积极探索，取得了明显成效。 　　一是探索建立国家助学贷款新模式，完善高校“奖、贷、助、补、减”资助政策体系。设立“特困生最低生活保障线”，开通高校家庭经济困难学生“绿色通道”，保证特困生及时有效地得到资助。截至2006年，全省累计通过“绿色通道”进入高校学习的学生10余万人，减、免、缓缴学费近3亿元；发放各种奖助学金7亿元，受奖助人数超过63万人次。我省与国家开发银行密切合作，按照新的国家助学贷款模式发放国家助学贷款11．1亿元，资助困难学生23．6万人次，贷款发放量居全国首位，国家助学贷款“河南模式”受到温家宝总理、陈至立国务委员的充分肯定。 　　二是设立中等职业教育助学奖学金，扩大资助范围。2006年，我省首次安排资金8600万元，用于奖励补助中等职业学校的家庭经济困难学生，共有8．6万名中等职业学生受助完成学业，走上就业岗位。 　　三是广泛动员社会力量，开展多种形式的捐资助学活动。2003年以来，省直有关部门、社会团体、各类企事业单位和个人向普通高校困难学生捐助资金近3亿元。尤其是省总工会与省教育厅联合开展的“金秋助学”活动，2004年至今已募集资金2．078亿元，资助家庭经济困难学生57500多人。 　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我省是一个人口大省、教育大省，又是一个农业大省，农村家庭经济困难学生较多，全省普通高校在校生中家庭经济困难的占23％，特困的占7％。中等职业学校在校生137万人，家庭经济困难的约占20％，特困的约占10％，需要资助的人数多。总额大，资助任务艰巨。由于现有家庭经济困难学生资助政策体系还不完善，中等职业学校面临的问题比较突出，资助面偏窄，资助标准偏低，与家庭经济困难学生的基本需求还有一定距离，有许多工作要做。 　　建立健全资助政策体系，让公共财政的阳光覆盖更多学生，保障家庭经济困难学生享受教育权，有利于更好地发挥公共财政在教育领域的导向作用，进一步优化教育结构，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级政府、各有关部门和学校要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，把思想和行动统一到中央决策上来，以对党和人民高度负责的精神，精心部署，周密安排，确保每一个家庭经济困难学生顺利完成学业。 　　 　　二、突出重点，稳步推进，建立健全家庭经济困难学生资助政策体系 　　 　　国家出台的新的家庭经济困难学生资助政策体系投入力度大、资助比例高、覆盖面广、政策导向强，必须准确把握，统筹安排，认真实施。 　　一要及时足额落实奖学助学资金。根据《意见》规定，继续实行国家奖学金制度，同时新设立国家励志奖学金，奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科品学兼优的家庭经济困难学生；新设立国家助学金，资助普通本科高校、高等职业学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生，资助中等职业学校所有全日制在校农村学生及城