第三章节项目论证跟评估.ppt

（2）项目评估的依据： 项目建议书及其批准文件； 项目可行性研究报告； 报送单位的申请报告及主管部门的批文； 有关资源、原材料、燃料、水、电协议文件； 必需的其他文件和资料 。 （二）项目评估的程序 项目评估工作—般可按以下程序进行： (1)成立评估小组，进行分工，制定评估工作计划； (2)开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析； (3)分析与评估； (4)编写评估报告； (5)讨论、修改报告； (6)专家论证会； (7)评估报告定稿。 （三）项目评估的内容 (1)项目与企业概况评估 (2)项目建设的必要性评估 (3)项目建设规模评估 (4)资源、原材料、燃料及公用设施条件评估 (5)建设条件和厂址方案评估。 (6)工艺、技术和设备方案评估。 (7)环境保护评估。 (8)建筑工程标准评估 (9)实施进度评估 (10)项目组织、劳动定员和人员培训计划评估 (11)投资估算和资金筹措 (12)项目的财务效益评估 (13)国民经济效益评估 (14)社会效益评估 (15)项目风险评估 （四）项目评估报告内容大纲 项目评估报告大纲应包括如下几个方面内容： (1)项目概况 项目基本情况。 综合评估结论。提出是否批准或可否贷款的结论性意见。 (2)详细评估意见 (3)总结和建议 存在或遗留的重大问题。 潜在的风险。 建议。 第六节 项目终止 1.项目终止方式 2.项目竣工验收 3.非正常终止项目的处理 4.项目结束报告 1.项目终止方式 按照项目终止时的性质，把项目终止方式分为以下四种：绝对式终止、内含式终止、集成式终止和自然式终止。 ⑴ 绝对式终止 ⑵ 内含式终止 ⑶ 集成式终止 ⑷ 自然式终止 （1）绝对式终止 绝对式终止(Termination by Extinction)的特点是项目一旦终止，所有与项目有关的实质性活动都将停止，项目组将被解散，项目组成员回到原来的单位或重新安排工作。 大体有以下三种情况: 项目目标已经成功地实现，如某建筑项目按要求建成，新产品已交付使用。 项目实施不成功，为了获得期望的结果得花费更多的费用或更长的时间，需要有更好、更快、更便宜的方式替代。如一种新药的功效测试失败。 外部环境发生变化，如政治原因、突发事件等迫使项目停止。 （2）内含式终止 内含式终止（Termination by Addition）也称为附加式终止，就是指项目终止时项目团队被发展为企业或组织的一个组成部分，即“附加”给企业。 采取这种终止方式的项目一般都是企业内部的项目，以这种方式终止的项目，其项目成员、财产、设备可直接转移给新成立的部门或子公司，其组织运行方式由项目管理方式过渡为日常的、标准化的公司式运作方式。 （3）集成式终止 集成式终止(Termination by Integration)，也称整合式终止，是指项目终止时，项目的结果被转变为企业或客户的运营系统的一个有机组或部分，与企业或客户现有的系统完全融合在一起。 大多数成功的项目都采取集成式终止的方式，这是一种运用最普遍、最复杂的一种方式。以这种方式终止的项目，项目的所属财产、设备、物料或者人员以及项目所产生 的功能被分配到现有的组织中，成为现有组织要素的有机组成部分，与企业或客户融为一个整体。 （4）自然式终止 自然式终止 (Termination by Starvation) ，也称自灭式终止，是项目通过自生自灭的方式而最后终止，这是一个逐渐终止的过程。 一般通过预算的缩减来逐渐终止项目，最终使项目不了了之，多属于不成功的或不能继续实施的项目，项目在实质上已经终止，但项目作为合法的实体仍然存在，待时机成熟时，项目仍可继续进行。 项目需要多长时间完成； 项目进度与时间应该如何安排； 投资成本与收益估算等 (3)详细可行性研究 详细可行性研究的目的主要是解决四个问题：①项目建设的必要性；②项目建设的可行性；③项目实施所需要的条件；④进行财务和经济评价，解决项目建设的合理性。 详细可行性研究主要研究的内容为： 市场研究与需求分析 新产品方案与规模要求 生产条件和原料需求 工艺技术方案设计与安全分析： 经济合理性分析 项目可操作性分析 项目实施风险分析 资源需求状况分析 经济效益和社会效益分析。 3.可行性研究的作用 可行性研究的作用大体可归纳为以下几点： (1)作为