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新加坡教师候选人毕业能力框架的研究 　　摘 要：21世纪，提升教师质量是全球教育改革关注的焦点。新加坡为了确保21世纪教师能为学习者提供更优质的教育，制定了“21世纪教师教育模式”，其中的“教师侯选人毕业能力框架”确定了教师候选人毕业时在专业实践、领导力与管理能力、个人效力三个维度需达到的能力要求，以保证其专业水平和综合素质。 　　关键词：新加坡；职前教师教育；教师候选人毕业能力框架 　　2009-2015年，新加坡学生在几次国际学生评估项目（PISA）测试中均名列前茅，尤其是2015年，新加坡在阅读、科学、数学三个测试维度取得冠军，成为名副其实的“三冠王”。新加坡学生在PISA中取得的成绩与教师质量密切相关。教师质量通过职前教师教育（Initial Teacher Preparation，ITP）和持续的专业发展得以提升，职前教师教育阶段的教师培养直接关系教师质量以及教师的教学质量。新加坡国立教育学院（National Institute of Education，Singapore，NIE）作为新加坡唯一的教师教育自治机构，与新加坡教育部（Minister of Education，MOE）共同致力于为教师候选人提供教师专业标准，培养高质量的教师。NIE于2009年开始实施“21世纪教师教育模式”（A Teacher Education Model for the 21st Century，TE21）。模式中的“教师候选人毕业能力框架”（Graduand Teacher Competencies Framework，GTCF）确立了教师候选人毕业时应掌握的能力标准，保证了新加坡教师候选人的基本专业素养，帮助教师候选人顺利进入教师角色，成长为优秀教师。[1] 　　一、制定GTCF的背景 　　全球化、科技的发展以及老龄化问题成为21世纪各国关注的焦点。各国政府考虑通过教育培养21世纪公民，确保在未来保持竞争力。新加坡国土狭小、资源匮乏，人口是其最重要的资源，因此新加坡政府十分重视人力资本投资。教育就成了确保新加坡公民在变化莫测的21世纪生存的关键[2]。新加坡教育部为了实现培养21世纪学习者的目标，制定了“21世纪能力和学生成就框架”（Framework for 21st Century Competencies and Student Outcomes），期望通过全面的能力框架衡量学生的学业成绩与?W术能力。“21世纪能力和学生成就框架”的目标是将学生培养成有自信的人、自主的学习者、积极的合作者和关心国家的公民；学生在21世纪需要掌握的技能是交流和信息技能、公民素养、全球意识与跨文化技能、批判性和创新性思维。“21世纪能力和学生成就框架”的核心是对学生价值观的要求，教育部认为学生要具备的核心价值有韧性、负责、尊重、正直、关怀与和谐。[3] 　　在此前提下，承担教师实习任务的学校掌握了更大的自由权，可以更为灵活地设置职前教师教育的课堂教学和课外活动。教育部着手建立一个囊括学术和非学术课程、教学和评价的标准，为学校提供教学方法的指导、教师培训和专业发展支持。新加坡唯一承担职前教师教育任务的机构NIE于2009年与教育部、中小学合作，对新加坡当时的教师教育方案进行了系统性改革，将国家课程（National Curriculum）和“21世纪能力和学生成就框架”作为关键性指标，最终制定了旨在培养21世纪教师的以V3SK①为基础的“21世纪教师教育模式”。GTCF作为其中的核心内容之一，为职前教师教育提供了专业标准和能力期望。 　　二、GTCF的主要内容 　　GTCF以新加坡教育部的教师评价系统“强化绩效管理系统”（Enhanced Performance Management System，EPMS）为蓝本，是“21世纪教师教育模式”的重要组成部分。框架将教师候选人的期望能力分为三个维度：专业实践（Professional Practice）、领导力与管理能力（Leadership and Management）、个人效力（Personal Effectiveness）。需要注意的是，框架针对的群体是即将完成职前教师教育方案的学生，强调的是教师候选人在完成职前教师教育培养方案时需具备的能力，而不是新任教师。 　　根据教师候选人能力的不同，框架中的具体能力分为两个水平：能力建构（Capacity Building，CB），意识（Awareness， A）。“能力建构”强调教师候选人应能证明自己掌握了框架要求的必备能力；“意识”指教师候选人意识到某些能力的内涵，但是无法完全掌握，需要经过进一步学习、指导与专业发展才能达到“能力建构”层次（见表1）。 　　任何教师教育方案都无法确定毕业生能达到的能力水平，也就是说让教