811美丽青田建设行动方法.docVIP

PAGE PAGE 1 “811”美丽青田建设行动方案 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和《中共浙江省委关建设美丽浙江创造美好生活的决定》（浙委发〔2014〕14号）、《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展十三个五年规划的建议》（浙委发〔2015〕23号）、《中共浙江省委关于补短板的若干意见》（浙委发〔2016〕12号）精冲，按照《“811”美丽浙江建设行动》（浙委办发〔2016〕40号）和《“811”美丽丽水建设行动》（丽委办发〔2016〕84号）文件要求，结合我县实际，现就2016-2020年开展“811”美丽青田建设行动制定如下方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以马克思列宁小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深主义、毛泽东思想、邓入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以改善环境质量为核心，以健全生态文明体制机制为重点，持续精准推进环境治理和生态保护，优化国土空间开发格局，加强资源节约集约高效利用，弘扬生态文化，倡导绿色生活，补齐生态环境短板，绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康社会，不断满足人民群众对美好生活的新期待，加快建成“富饶秀美、和谐安康”的幸福侨乡。 （二）基本原则 坚持全面推进、突出重点。既统筹兼顾，全面推进生产、生活、生态协调发展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；又突出重点，强化源头治理，全面消除违建现象，全面消除污泥浊水现象，全面消除脏乱差现象，努力改善空气质量，着力在突出环境问题治理、推进经济转型升级、改善城乡面貌、构建生态文明制度体系等重点工作上取得突破，从根本上遏制环境污染。 坚持因地制宜、分类指导。针对不同区域、不同发展阶段及各地经济社会发展水平和环境资源承载能力，科学制定差异化的目标任务和政策措施，实施分类分层指导，把全县各地打造成各有侧重、各具特色的美丽青田建设典范。 坚持政府主导、社会参与。充分发挥政府在规划引导、完善立法、财政投入、示范引领等方面的带动作用，加强组织领导和顶层设计，为美丽青田建设提供强大动力；发动和鼓励全社会力量广泛参与，强化市场在资源配置中的决定性作用，充分调动市场主体参与美丽青田建设的积极性，形成全县上下齐心合力推进美丽青田建设良好局面。 坚持深化改革、强化责任。大力推进改革创新，研究破解制约环境保护和生态文明建设的对策措施，突出制度供给，不断完善生态文明制度体系，进一步健全环境监管执法体制；强化责任担当，加强监察执法，落实党委政府、相关职能部门和生产经营者生态环境保护责任，严格执行环境损害问责制度，建立领导干部生态环境保护责任终身追究制度，层层传导生态环境保护工作压力。 二、总体目标和主要目标 “811”美丽青田建设行动的总体目标是，到2020年，构建起较为完善的生态文明制度体系，形成人口、资源、环境协调和可持续发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以水、大气、土壤和森林绿化美化为主要标志的生态系统初步实现良性循环，突出生态环境短板得到加强，全县生态环境面貌出现根本性改观，生态文明建设主要指标和各项工作走在全市前列，人民生活更加幸福安康，建成省级和国家级生态文明示范县，成为生态文明示范区。 通过实施十一项专项行动，到2020年实现以下八个方面要目标： （一）绿色经济培育目标 ——服务业增加值占地区生产总值比重达到 ——万元工业增加值用水量控制在25立方米以内。 ——主要食用农产品中无公害农产品、绿色食品、有机47.5％，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到23.3％ 食品认证比例达到60％。 （二）环境质量目标 ——全面消除地表水劣Ｖ类和建成区黑臭水体；地表水断面达到或优于III类水质的比例达到98％以上；县以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。 ——细颗粒物（ＰＭ2.5）持续下降并完成省市下达任务，环境空气质量优良天数比例达到90％，全县环境空气质量稳步改善。 ——基本农田特别是农业“两区”土壤环境质量稳中有升，耕地土壤环境质量达标率保持现状并略有提升。基本消除重金属污染隐患。 （三）节能减排目标 ——完成省市下达的单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量指标。 ——完成省市下达的“十三五”主要污染物总量控制指 ——完成省市下达的主要重金属污染物减排指标。 （四）污染防治目标 ——县以上城市和县城建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标，污水处理率达到95％以上。 ——规模化畜禽养殖场整治达标率达到100％，农村生污水治理村覆盖率达到