项目名称：北京跟中国主要城市竞争力比较分析解析.docVIP

PAGE 1 PAGE 1 北京城市竞争力研究 北京市统计局 李萍 一、北京城市竞争力的优势与劣势 （一）科学技术、人力资本与社会环境竞争力位居首位 1、科学技术竞争力得天独厚 北京市作为首都，是一个特殊的经济体，拥有得天独厚科技优势，国家的很大一部分重点科研项目、攻关项目都集中在北京；国家的主要科研机构、高等院校也集中在北京；一流科学家也大多数集中在北京。《2001年北京科技统计数据》显示，2000年北京地区承担的863计划、攀登计划、攻关计划和科技中小企业基金分别为629项、57项、1126项和97项，分别占全国的40.84%、61.29%、40.30%和11.12%；2000年北京地区两院院士为605人，占全国的52.9%。从构成科技竞争力的两个支撑点——科技投入与科技产出看，北京均占有绝对的优势，1999——2001年反映北京科技竞争力的14项指标中，除“地方财政科技拨款占地方财政支出比重”外，其余13项指标均排在前两位。显示出强大的科技实力。北京科技竞争力不仅与国内城市相比具有绝对优势，有的指标在国际上也处于领先水平（见表1）。美国是国际上公认的科技发达国家，从反映科技投入与产出的指标看，北京2001年的水平与美国九十年代中后期相比并不逊色。 表1 北京科技竞争力与美国对比表 北京 美国 RD经费支出占GDP比重（%） 6 2.6 每百万人口中从事研究与开发的科学家和工程师（人） 8799 3676 每万人口专利申请数（件） 10.83 4.58 研究与开发人员占从业人员比重（%） 1.6 8 2、人力资本与社会环境竞争力优势明显 在反映人力资本与社会环境竞争力的11项指标中有3项指标排名第一，4项指标排名第二。北京作为首都，吸引了来自全国的优秀人才，其拥有人才的数量、质量和密度均大大高于其他城市。“每十万人口拥有大专以上人口”这一指标可以集中反映一个城市的人力资本基本状况。第五次全国人口普查数据显示，2000年北京市该指标值为16843，上海为10940，广州为9309，天津为9007，深圳为8060，北京的人力资本优势是其他城市不能比拟的。北京居民文化素质一直较高，2001年北京拥有高等院校61所，中等职业技术教育和普通高中530所，初中502所，小学1960所。北京高等教育水平在全国名列前茅，每年都为北京及全国输送大批的高学历人才。其中每十万人口在校大学生人数比全国水平高3.32倍，高等教育毛入学率比全国水平高2.03倍。随着北京经济体制改革的加快，社会保障体系也不断完善。北京社会保障支撑点的竞争力在三年中一直处于领先位置。进行国际对比可以发现（见表2），北京在人力资本与社会环境竞争力方面与世界先进水平的差距不大，有的指标甚至已经超过了发达国家水平。 表2 北京人力资源与社会环境竞争力与美国对比表 北京 美国 每万人拥有在校大学生人数（人） 303 532 理工科大学生占大学生比重（%） 45.6 19 高等教育毛入学率 40 81 每千人拥有医生数（人） 3.8 2.6 人均拥有报纸份数（份） 618 47.4 每千人拥有病床数（张） 5.3 4.0 （二）企业竞争力、经济实力竞争力落于人后 1、企业竞争力为最突出劣势 1999—2001年北京企业竞争力在5城市中一直居于第四位，是城市竞争力八要素中表现最差的一个要素。从企业竞争力的综合得分看，北京与排在前三名的深圳、上海、广州均有较大的差距，尤其是与深圳和上海相比，北京企业竞争力处于绝对劣势。2001年北京企业竞争力要素模块的得分为-1.58分，仅此要素模块，北京的得分就比排名第一的深圳低4.67分，比排名第二的上海低3.73分，而2001年北京城市竞争力总得分比深圳低5.37分，比上海低3.54分，如果不计算该要素模块，北京的城市竞争力得分将比深圳略低而高于上海，对比由此只有北京企业竞争力提高，北京城市竞争力才能真正提高。 从反映企业竞争力的四个支撑点看（见表3），除研究与开发支撑点在1999年处于第一的位置外，其余均处于后三位。表明与国内先进城市企业相比，北京的企业经营不善、管理落后、效益低下。 表3 北京企业竞争力排名表 企业经营状况 管理效率 公司绩效 研究与开发 1999 4 4 4 1 2000 5 4 4 3 2001 5 4 4 3 从北京企业竞争力表现最差的“企业经营状况”和“管理效率”这两个支撑点中的5个定量指标的发展速度看（见表4），五城市中，北京的发展速度低于天津和深圳，快于广州和上海，处于中间位置。说明北京企业竞争力有向好的方面发展的可能。 表4 五城市企业竞争力指标发展速度 北京 上海 广州 天津 深圳 每个就业者人均国内生