北部新区建设领域拖欠工程款及农民工工资管理实施意见.docx.docxVIP

北部新区建设领域 拖欠工程款及农民工工资管理实施意见 ? 第一章????????? 总 则 ? 第一条 为了切实解决重庆北部新区（以下简称北部新区）建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，防止新的拖欠发生,确保北部新区社会稳定和持续健康发展，根据相关法律法规和《重庆市人民政府办公厅关于进一步强化建设领域治理拖欠长效机制的实施意见》（渝办发〔2011〕292号）、《重庆市人力资源和社会保障局重庆市建设委员会关于印发重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法的通知》（渝人社发〔2009〕65号）等相关文件规定，结合北部新区实际，制定本实施意见。 第二条 本实施意见适用于在北部新区从事建设活动的单位和与之形成劳动关系的农民工以及实施建设活动监督管理的有关职能部门。 第三条 本实施意见所称拖欠工程款，是指建设单位未按合同约定按时足额支付承包方工程款；所称拖欠农民工工资，是指用工单位未按合同约定按时足额支付农民工工资; 用工主体是指建设领域直接招用农民工的工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业（以下简称建筑施工企业）或劳务分包企业。建设领域工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格。 ? 第二章????????? 机构设置及其职责 ? 第四条 成立北部新区解决建设领域拖欠工程款及农民工工资工作领导小组（以下简称清欠工作领导小组），由北部新区管委会分管领导任组长、副组长，信访办、公安分局、总工会、街道办事处、社会保障局、建设局、国资办、市政局、园林绿化局、森工办、交通局、社发局为成员单位。清欠工作领导小组下设办公室（以下简称清欠办）在建设局。清欠工作领导小组各成员单位在清欠工作中根据职能分别履行以下职责: （一）清欠办负责清欠工作领导小组日常工作，牵头负责受理、查处辖区拖欠工程款、农民工工资投诉案件，督促、跟踪、统计、上报和通报投诉处理情况；联系相关部门组织监督检查，并根据上级部门的要求报告清欠工作情况； （二）信访办牵头负责处置重大清欠突发性群体事件，协调各部门开展清欠工作; （三）公安分局负责协助相关部门处理辖区内的拖欠问题，对采取攀爬塔吊、堵塞交通、断水断电、敲诈勒索等手段讨薪的过激行为以及恶意拖欠的人员，由公安分局按相关规定依法处理； （四）总工会负责督导辖区内工程项目参建企业开展职工权益保障方面政策法规宣传，提供必要的法律援助，引导农民工依法维权，会同相关部门（单位）做好农民工工资清欠工作； （五）街道办事处负责协助相关部门（单位）处理自建项目和各自辖区内的拖欠问题； （六）社会保障局负责组织实施辖区用工主体的劳动用工监督检查；加强劳动保障法律法规宣传培训，进一步提高企业管理水平和农民工群体依法维权意识；监督企业执行劳动保障相关制度，引导企业规范用工行为；逐步完善企业工资支付管理长效机制，会同相关部门（单位）做好农民工工资清欠工作； （七）建设局负责按照《重庆市建筑企业诚信综合评价体系暂行办法》规定，对辖区内房屋建筑和市政工程的在建项目参建建筑施工企业进行诚信评价，对建筑施工企业的市场行为和现场行为及合同履约的情况进行监管，做好清理和解决建设领域拖欠工程款问题，会同相关部门（单位）做好因拖欠工程款和工程结算纠纷引发的农民工欠薪问题； （八）国资办负责区属国有资金项目工程款的管理，做好农民工工资清欠工作； （九）市政局负责辖区城市维护类工程项目工程款和农民工工资支付的监管，做好农民工工资清欠工作； （十）园林绿化局负责辖区园林绿化及配套工程项目工程款和农民工工资支付的监管，做好农民工工资清欠工作； （十一）森工办负责辖区生态绿地及配套工程项目工程款和农民工工资支付的监管，做好农民工工资清欠工作； （十二）交通局负责辖区交通类工程项目工程款和农民工工资支付的监管，做好农民工工资清欠工作； （十三）社发局负责辖区水利类工程项目工程款和农民工工资支付的监管，做好农民工工资清欠工作。 ? 第三章????????? 拖欠投诉的受理及其协调解决 ? 第五条 拖欠投诉应包括下列内容： （一）投诉人姓名、身份证件、所在单位、联系方式等； （二）明确的投诉对象； （三）真实有效的证据资料。 第六条 投诉人可直接到清欠办及相应责任部门（单位）投诉，也可以通过电话、传真、信函、电子邮件等方式投诉。 第七条 相关部门收到不属于本部门职责范围的投诉，应及时转到相应责任部门（单位）或转到清欠办，由清欠办转到相应责任部门（单位），并通知投诉人。 第八条 负责处理投诉的部门应当以当事人双方的合同协议等书面材料或可证实的相关约定为主要依据，结合相关实际情况进行调解或处理。 第九条 调解人员应当认真听取双方意见，仔细调查核实投诉内容，及时协调解决，并作好记录。对拖欠问题确实存在的，应督促拖欠方限期解决。 第十条 在调查、调