行政法与行政诉讼法期末复习问题解答.docVIP

行政法与行政诉讼法期末复习问题解答 问：朱老师，你好。我是九三届广东省电大的注册视听生，因为改了课程，所以现在要考行政法这一科，但因为从未学过，所以希望老师能提点一二。上周六重播的复习课我不知道应该如何收看，现在还有重播吗？可以下载吗？ 答：直播课堂各省、市、计划单列市电大都有拷贝，你可以到你所在的电大去查找。另外中央电大编辑部有期末复习小册子。你可以找找看。在这本小册子中，有考核说明和综合练习题，并附有参考答案。你可以与编辑部联系。 问：老师能说一下直播课堂的内容吗？ 答：可以，首先，关于形成性考核由中央电大下发的形成性考核册，共有四次：1．平时作业一（第一章至第八章）2．平时作业二（第九章至第二十章）3．平时作业三（第二十一章至第二十七章）4．平时作业四（综合）四次作业的题型累计七种：填空、选择、问答、案例分析、名词解释、简答、论述。其中前三次作业是分阶段进行的，最后一次是综合性的作业。这是考虑到大家学习是逐章进行的。在这七种题型中，填空、名词解释、问答、简答、论述等，应当说比较简单，通过系统学习教材和听老师上课就可以答得出来，而选择需要动动脑筋，最难的恐怕就是案例分析题了。许多同学和部分老师，都希望公布参考答案。其实公布参考答案是对大家的不负责任，我们希望通过学习，通过做作业，加强阅读教材的能力，增强自学的能力，有问题可以问，但不要抄标准答案，否则全国几万学生交上来的作业岂不“万人一面”，既然是形成性考核，既然是相当于开卷不限时考试，还是脱离参考答案为好。 其次，关于期末复习1．复习考试依据本课程复习及考试依据是中国人民大学皮纯协教授主编的《行政法与行政诉讼法教程》（第二版）。2．复习参考资料l.相关法律法规（中央电大网站上有）2.考核说明（最新版）3.学习指导书4.中央电大编辑部出版发行的期末复习5.网络资源（目前内容比较丰富，更新比较快，包括文本与在线答疑）6.直播课堂 直播课堂中的案例分析。案情：　　 １９９８年５月，Ａ县某Ｈ兽药门市部从外省一家Ｊ兽药厂购迸８０万单位青霉素钾１０万支。从外表看，药品的质量合格，但无质量检验合格证。Ｊ厂的代表人表示：保证质量符合国家规定的标准，如果２年内出现质量问题，Ｊ厂愿负一切法律责任。Ｈ兽药门市部的工作人员信以为真，没有索要质量检验合格证。５个月之后，Ａ县农牧渔业局兽药监督员发现该批兽药质量不稳定，即取走５０支送省兽药监察所检验。检验结果是：该批青霉素钾含量为标示量的８０％，不符合国家规定的标准，属劣质兽药。１０月２０日，Ａ县农牧渔业局根据《兽药管理条例》的有关规定确认Ｈ兽药门市部经销的１０万支８０万单位的兽用青霉素钾为劣兽药，并作出处罚决定：（1）没收未出售的４.５万支兽用青霉素钾；（２）没收销售劣兽药非法所得３万元；（３）罚款１万元。Ｈ兽药门市部不服处罚决定，向人民法院起诉，要求撤销Ａ县农牧渔业局的处罚决定，理由是：（1）劣药是Ｊ兽药厂生产的，购买时Ｊ厂保证质量合格，并说２年内如发现质量问题，Ｊ厂负一切责任。因此，应处罚生产厂家Ｊ。（２）不处罚生产劣兽药的厂家，只处罚销售劣兽药的门市部，不符合法律规定，也显失公平。　　 问题：　　 1．在本案中有几种法律关系？它们之间有什么区别？　　 ２．兽药门市部的理由能否成立？　　 参考结论：　　 1．在本案中存在三种法律关系： 一是H兽药门市部与Ａ县农牧渔业局因行政处罚所产生的行政法律关系。二是Ｈ兽药门市部与人民法院之间的行政诉讼法律关系。三是Ｈ兽药门市部与Ｊ兽药厂之间的民事法律关系。（由于课程开设的问题，民事法律关系可能还没有学到，因此这部分内容比较难）　　 2．Ｈ兽药门币部的诉讼理由不能成立。Ａ县农牧渔业局所处罚的行为正是向顾客零售不合格兽药的行为，而不是批量交易兽药的合同行为。销售假冒伪劣产品的行为引起了行政处罚，行政处罚引起了行政法律关系。至于该兽药从何处买来，实际上属于H兽药门市部与J兽药厂的民事法律关系。如果兽药不合格的过错在Ｊ兽药厂，Ｈ兽药门市部可以在行政诉讼结束后，另行对J厂提起民事诉讼，要求赔偿因兽药不合格所遭受的一切损失。 第二个案例的案情：　　１９９９年黄某之母病逝后，黄某欲将其埋葬于本村翁某等人承包的耕地内，双方就此发生纠纷。村镇工作人员亦多次劝阻黄某，告知他在耕地内建坟墓是违法行为。但黄某认为其多年前过世的父亲也是埋在这里的，将其母与其父合葬天经地义，遂于７月１日开始挖穴造墓。黄某所在镇人民政府于１９９９年８月５日作出处理决定：黄某的行为严重违反了《土地管理法》第３６条关于禁止占用耕地建坟的规定，依照国务院《殡葬管理条例》关于已占用耕地的坟墓，应限期迁出或就地深埋的规定，要求黄某等人应在８月２０日前将其母坟墓自行迁移至公墓区。逾期不迁移的，镇政府将强