常州市征地补偿政策研究-公共管理学专业论文.docxVIP

上海交通大学 学位论文版权使 用授权书 本学位i:i::文作者完全丁解学校钉关保 阳、，，: 网学{担论义的规定，l司1臣、 学校保阳 并(，j 1药练有关部 门豆lt:lM与送交it京:(I :v.:印，， 和l电子版，允内论文 [II{11:f倒和 m阂。本人绞板上沟交i返大 学可以:I，lj.i年;学位论文 riJ全部或部分内 ZFi纳入年j失数据院进行检索，可以采 W I 、统It;lH\且tf|4iar革复制手 段i只存 lIlìr.自由.f:芋·位论文 e  保密巳..(1:_{f.航程后运用本绞权书e 本学 lf〈论文属于  不仅、密队 ( ì itE 以J .方ff豆 I)i 号T ，. ) f户以 阳签名: 只 lJ J叭: ?I( 年五月午 13 阳的书l句古月斗 时 上海交通大学 上海交通大学MPA学位论文 常州市征地补偿政策研究 上海交通大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进 行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声 明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：储 焘 日期：2011 年 5 月 14 日 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 保密□，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密√。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期：2011 年 5 月 14 日 日期：2011 年 5 月 14 日 II II 常州市征地补偿政策研究 摘 要 随着社会经济的飞速发展，城市化水平的不断提高，对土地的需求日 益剧增。为了解决土地的供给问题，各级政府通过对农村集体经济所有土 地的征收征用解决了燃眉之急却使被征地农民付出了巨大的代价。广大农 民失去了他们赖以生存的耕地，被迫成了“失地农民”。维护和保障失地 农民的切身利益，是当前各级政府都需要解决的民生大事，也是关系到社 会稳定与和谐发展的大事。本文选择常州农地征收补偿政策为研究主题， 以农地征收补偿政策的现状和一般理论为依托，分别从农地征收补偿的原 则、标准、补偿方式、补偿程序等多方面发现问题，分析问题，最后提出 自己的建议来解决问题。 本文主要分五个部分进行阐述和论述。第一部分，主要介绍了研究征 地补偿政策的现实意义以及目前国内外对这一问题的研究现状，并且阐述 了自己的研究思路和方法。第二部分，主要介绍了本文基本论述所涉及的 相关理论，主要包括地租理论、产权理论、土地发展权理论和公共管理治 理理论。第三部分，着重介绍了常州征地补偿的相关实践，以及征地补偿 过程中暴露出来的一些问题，并对这些问题进行深刻剖析，找出了产生问 题的根源。第四部分，主要对世界上征地补偿实施比较好的国家美国、加 拿大和日本的征地补偿模式进行简要的介绍，通过对比中外的征地补偿相 关制度，找到了可以借鉴和学习的地方。最后一部分，通过借鉴和学习， PAGE PAGE III 分别从征地补偿的原则、标准、安置方式、征地过程以及创新机制等五方 面提出了完善常州乃至全国征地补偿的一些可供参考的建议和对策。 关键词：征地补偿，政策研究，治理理论 PAGE PAGE IV S TU D Y ON THE P OL I C Y OF COM P U L S O RY P UR C HA S E IN CHA N G Z H OU ABSTRACT The demand of land was dramatically rising owning to the urbanization and economic boom. The compulsory purchase of collective property fulfils the pressing needs; however, the peasants pay costly by losing subsisted land and become unemployed. Accordingly, to defend their personal concerns is a vital issue not only related to people’s livelihood,