依法行政原则的理论与实践7.pptVIP

3.救济： 老百姓不相信诉讼，更不相信复议，信访则泛滥成灾； 从新闻与规范性文件中反映出来的安监系统对于救济制度的一般性理解。 结论 相对于创制规范的权力来说，如何规制解释规范的权力是一个更具有挑战性的问题。如果说我国自改革开放之后以“立法中心主义”或“立法推动”的发展模式部分解决了与规范创制权相关的问题的话，那么在有中国特色的社会主义法律体系建成之后，如何构建成文规范解释方法体系的问题，无疑应成为重要的研究对象。 三、权限问题 １．权限法定原则； 洛阳市栾川县成凌钼业有限公司诉洛阳市安全生产委员会和洛阳市安全生产监督管理局“违法行政行为”案分析。 法定职权必须行使：北京市法制办的相关调查统计。 ２．公开、公正原则 处罚法第4条　行政处罚遵循公正、公开的原则。　　设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。　　对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 ３．一事不再罚原则 处罚法第24条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 这里指的是同一机关还是说任何机关都不能在已有一次处罚的前提下，再给一次处罚？ ４．执法与教育相结合原则 处罚法第5条　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第27条第2款：违法行为轻微并及时纠正，